Решение по делу № 2-4243/2012 ~ М-3964/2012 от 02.10.2012

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 октября 2012 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Попова А.О.

при секретаре Герасимовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Балдановой Ц.Д. на отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Балданова Ц.Д. с названным заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что она обратились в органы ФМС за регистрацией по месту жительства в ... однако ей было отказано в том, заявитель полагает, что нарушаются её права, просит признать отказ в регистрации незаконным и зарегистрировать её в доме по месту жительства.

В судебном заседании заявитель Балданова Ц.Д. суду пояснила, что она с мужем Балдановым А.С. построили дом ..., с 2004 года она постоянно проживает с мужем, 3 детьми по указанному адресу, и иного места жительства она не имеет, ей необходимо оформить документы по месту постоянного жительства. Технический паспорт на указанный дом, оформлен на мужа. Они вступили в члены СНТ, чтобы узаконить дом и земельный участок, пояснила, что для неё это единственное место, где она может проживать, ранее была зарегистрирована у подруги, которая попросила сняться с регистрации в связи с продажей квартиры. Просит признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным, и обязать органы УФМС произвести её регистрацию по указанному адресу.

Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Балданов А.С. в судебном заседании не возражал против регистрации его супруги по ..., указывает, что для неё это единственное место жительства и они проживают с ней вместе.

Свидетель ДН суду пояснил, что Балданова и Балданов его соседи проживают по ..., дом они построили в 2004 году. Для заявителя это единственное жилье, также с ними проживают их трое детей.

Свидетель ДЦ суду пояснила, что Балданова её родная сестра которая проживает с ней по соседству, ..., для неё это единственное место жительства, они живут семьей с мужем и двумя детьми.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Балданова обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме ..., владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», указан Балданов А.С.. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена, как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителям предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что заявитель проживает в доме, которым фактически владеет её сын, давший согласие на регистрацию матери, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации заявителей по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителя Балдановой по её фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., который является для неё постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Балдановой Ц.Д. по месту жительства по адресу: ... незаконным и обязать произвести её регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: А.О. Попова