Решение по делу № 2-1549/2018 (2-278/2017; 2-3502/2016;) ~ М-2756/2016 от 13.04.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 05 марта 2018 года

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Адзиев М.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1 о признании постройки самовольной и сносе, по встречному иску ФИО1 о признании права собственности на постройку и по иску Министерства строительства и ЖКХ РД к ФИО1 о признании строительства объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании ее снести,

установил:

Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании 2-х этажного культурно-оздоровительного центра по <адрес> самовольной постройкой и сносе, ссылаясь на то, что было дано разрешение на строительство культурно-оздоровительного центра с наружными размерами 8.0 х 12.0 м., а возведено строение с наружными размерами 13,0 х 12,0м.

Заявление мотивированно тем, что в Администрацию <адрес> поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> о том, что ФИО1 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно возведен 2-х этажный культурно-оздоровительный центр с наружными, размерами 13,0х12,0м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно акту выездной проверки Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдавалось разрешение №г. от ДД.ММ.ГГГГ. на строительство 2-х этажного культурно-оздоровительного центра, с наружными размерами 8,0x12,0 м.

Указывая, что в данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, истец просит признать постройку самовольной и обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки.

Ответчик ФИО1 предъявил встречный иск к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на 2-х этажный культурно-оздоровительный центр с наружными размерами 11,05 х 12,5м., по адресу: <адрес>.

Также Министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Республики Дагестан обратилось с иском к ФИО1 о признании строительства объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании ее снести.

В судебном заседании представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО4 и представитель Министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Республики Дагестан по доверенности ФИО5 по изложенным в заявлении основаниям исковые требования к ФИО1 поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в зал суда не явился, о наличии уважительной причины неявки суду не сообщил, своего представителя в суд не направил.

Признав причину неявки ответчика неуважительной, суд с согласия представителей истцов определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителей истцов, исследовав и оценив по правилам ч.1 ст.67 ГПК РФ доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ«Обархитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Таким образом, разрешение на строительство – документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с ГрК РФ на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Как усматривается из представленного Акта выездной проверки Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдавалось разрешение №г. от 26.08.15г. на строительство 2-х этажного культурно-оздоровительного центра, с наружными размерами 8,0x12,0 м.

Однако согласно акта проверки при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ на день проверки по адресу: <адрес>, ул., Хуршилова №-а, с торца 9-ти этаж, панельного дома, собственником земельного участка ФИО1, ведутся строительно-монтажные работы на уровне 3-го мансардного этажа без извещения Управления Госстройнадзора о начале строительства (ч.5 ст.52 ГрК РФ, ч.2 ст.9.5 КоАП РФ), без положительного заключения экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий (ч.1 ст. 49 ГрК РФ, ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ), без разрешения на строительство (ч.2 ст.51 ГрК РФ, ч.1 ст.9.5 КоАП РФ), строительные работы ведутся без договора с лицами, имеющими свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные саморегулируемой организацией (ч.2 ст.52 ГрК РФ, ч.1 ст.9.5.1 КоАП РФ). А также строительство 3-х этажного коммерческого здания осуществляется в нарушение утвержденного генерального плана <адрес> ( ст.35 ГрК РФ).

На момент составления акта проверяющим лицам не представлена исполнительная документация (п. 6.<адрес>0.2011), результаты испытания на прочность бетона в конструкциях (п. 51.З СНиП 52-01-2003) и результаты приемочного контроля сварных стыковых соединений продольных стержней арматуры в каркасах железобетонных стоек (п. 5.16.22 СП 70,13330. 2012).

В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с требованиями статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при

использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принужденно к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является застройщик либо лицо, которое бы стало собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

При изложенных обстоятельствах основания для отказа в удовлетворении иска не имеется, встречный иск ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

решил:

Иски Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и Министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Республики Дагестан к ФИО1 о признании строительство объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании ее снести, - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возведенный 2-х этажный культурно-оздоровительный центр по адресу <адрес> «а».

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенный 2-х этажный культурно-оздоровительный центр, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> «а».

ФИО1 вправе в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Адзиев М.М.