Решение по делу № 2-699/2021 (2-4667/2020;) ~ М-4261/2020 от 22.12.2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2-699/2021

02 марта 2021 года                                     г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

помощника прокурора Гагаринского г. Севастополя Колбиной Ю.С.,

представителя лица, в интересах которого подан иск, –            Сухомлиновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гагаринского района г. Севастополя в интересах Елецкой Тамары Алексеевны к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о понуждении предоставить благоустроенное жилье;

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент образования и науки г. Севастополя, Государственное казенное учреждение г. Севастополя «Единая дирекция капитального строительства»,

у с т а н о в и л:

В декабре 2020 года прокурор Гагаринского района г. Севастополя обратился в суд с исковым заявлением в интересах Елецкой Т.А., в котором просил возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить Елецкой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное, применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Требования иска мотивированы тем, что в прокуратуру района поступило обращение Елецкой Т.А., являющейся лицом из числа детей, лишенных родительского попечения, о нарушении ее права на получение жилья, в ходе проверки по которому выявлены нарушения жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что распоряжением Департамента образования города Севастополя от 03.07.2018 № 322-РО Елецкая Т.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. К настоящему времени и по достижению Елецкой Т.А. 23-ти лет жилым помещением не обеспечена.

Неисполнение Департаментам капитального строительства города Севастополя обязанности по предоставлению Елецкой Т.А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения влечет за собой нарушение прав последней.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Колбина Ю.С. и представитель лица, в интересах которого подан иск, Сухомлинова В.В., каждая в отдельности, требования иска поддержали, указав на нарушение жилищных прав, установленных федеральным законодательством.

В судебное заседание представители Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента образования и науки                          г. Севастополя, ГКУ г. Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. Согласно письменным пояснениям Департамента образования и науки г. Севастополя право Елецкой Т.А. на обеспечение жильем не оспаривается.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года                 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является город Севастополь, установлены                 ст. 8 Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года № 112-ЗС                      «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в городе Севастополе».

Жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Севастополя по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированное жилое помещение), предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и включенным в список, установленный законодательством города Севастополя для договоров социального найма (часть 3 статьи 8 Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года                    № 112-ЗС).

Таким образом, основаниями и условиями предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений являются достижение ими возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательной организации и нуждаемость в жилом помещении.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Елецкая Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 18 лет, распоряжением Департамента образования города Севастополя от 03.07.2018 № 322-РО включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, основания исковых требований прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить Елецкой Т.А. жилое помещение, которым она до настоящего времени не обеспечивалась, приведённым выше требованиям закона соответствует и является обоснованным.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставление жилого помещения Елецкой Т.а. вне очереди не повлечёт нарушение прав лиц, которые были поставлены на учёт ранее, поскольку действующим законодательством предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда данной категории граждан по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом действующим законодательством не установлена определенная очередность внутри списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в городе Севастополе в качестве определяющего условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Вместе с тем, признавая право Елецкой Т.А. на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилого найма, суд учитывает, что оно в силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда и разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» должно быть исполнимым и в рассматриваемом случае в полной мере соответствовать части 3 статьи 8 Закона города Севастополя «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Севастополе».

В связи с чем суд указывает, что Департамент капитального строительства города Севастополя обязан предоставить Елецкой Т.А. благоустроенное применительно к условиям города Севастополя по нормам предоставления площади жилое помещение по договору социального найма и включенного в список, установленный законодательством города Севастополя для договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Гагаринского района г. Севастополя удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить Елецкой Тамаре Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное, применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.03.2021 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный