Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2019 ~ М-65/2019 от 14.01.2019

Дело № 2-574/2019

24RS0035-01-2019-000074-89

    РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 марта 2019 года                                                                         г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Алюшиной Т.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Минусинска к Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатову П.Н. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с иском к Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатову П.Н. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Исаева О.А. обратилась в Администрацию г.Минусинска с заявлением о предоставлении ей в собственность для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье земельного участка в черте г.Минусинска. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация г.Минусинска уведомила заявителя о том, что он поставлен на очередь многодетных граждан под №. ДД.ММ.ГГГГ Исаева О.А. обратилась в Администрацию г.Минусинска с заявлением о предоставлении ей в собственность для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье земельного участка в кадастровом квартале №, с приложением схемы запрашиваемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка данного земельного участка на государственный кадастровый учет. Участку присвоен кадастровый №. На основании заявления Исаевой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, как многодетной семье в собственность для индивидуального жилищного строительства, на основании постановления администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен в общую долевую собственность Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатову П.Н. земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> право собственность зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Минусинска обратился Веселков Ю.А., который сообщил о том, что земельный участок по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный ему в аренду ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет, передан другим лицам. В ходе рассмотрения обращения Веселкова Ю.А. установлено, что предоставленный на основании постановления администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ №, в общую долевую собственность Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатову П.Н. земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на местности полностью находится в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>, находящегося в аренде у Веселкова Ю.А. На момент обращения Исаевой О.А. с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> данный земельный участок уже принадлежал на праве аренды Веселкову Ю.А., в связи с чем, на основании ст.39.16 Земельного кодекса РФ надлежало отказать в его предоставлении Исаевой О.А. Таким образом, сложилась ситуация когда границы земельных участков, предоставленных в разное время разным лицам на местности совпадают. Урегулировать данную ситуацию во внесудебном порядке не удалось. На основании ст. 48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановление администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ. №, о предоставлении в общую долевую собственность Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатову П.Н. земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Просит суд признать отсутствующим право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве каждого): Исаевой О.А., зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №; ФИО2, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №; ФИО4, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №; Булатова П.Н., зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №; ФИО3, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель истца (л.д.33) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что указанная ситуация сложилась вследствие того, что при передачи земельного участка в аренду Веселкову Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ году не требовалось установления границ участка в координатах, земельному участку при постановке на кадастровый учет был присвоен номер исходя из площади земельного участка и адреса, в связи с чем, при регистрации договора аренды границы земельного участка не указаны, участок находится на пересечении двух улиц Народная и Ипподромная, и при осмотре земельного участка специалистами администрации при рассмотрении заявления Исаевой О.А. о предоставлении именно этого земельного участка, который семья заявителя нашли самостоятельно, участок выглядел заброшенным, забора не было, была составлена схема и адресная служба присвоила этому участку другой адрес, а поскольку границы в точках координат на местности ранее установлены не были, при формировании нового земельного участка не было установлено его совпадение с ранее выделенным Веселкову Ю.А. земельным участком.

В судебном заседании ответчик, представитель ответчика (л.д.133) исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.115-116), суду пояснили, что спор идет о двух разных участках, у которых адреса и кадастровые номера разные, права третьих лиц не нарушаются, поскольку право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано. С момента выдачи земельного участка Веселкову Ю.А., на протяжении <данные изъяты> лет он не использовал его по назначению, там нет забора, хотя Веселков Ю.А. говорит, что установил забор. Исаевой О.А. и Булатову был выдан земельный участок безвозмездно, он установил там вагончик, подвел электричество, установил счетчик, оплачивает электроэнергию. Просили учесть, что при переходе права собственности право аренды сохраняется, в связи чем, полагают права Веселкова Ю.А. не нарушены.

В судебном заседании третье лицо, представитель третьего лица по устному ходатайству не возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в пояснении (л.д.63-65) суду пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ г. Веселков Ю.А. является арендатором земельного участка по адресу: <адрес>. С этого времени им была построена баня, сделан септик, проведена линия электропередачи, водоснабжение. Забор делал несколько раз, но его разбирали на дрова. Арендную плату за земельный участок оплачивал, завез на земельный участок строительные блоки, однако из-за финансовых трудностей, строительство не начал. Полагает, что его права нарушаются в связи с предоставлением этого земельного участка в собственность другим лицам.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.9 ГК РФ, устанавливающей, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как указано в ч.7 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании ч.4 ст.28 названного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 этого Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Из свидетельств о рождении (л.д.39-40) следует, что родителями ФИО3, ФИО4 являются Булатов П.Н., Исаева О.А.

Из свидетельств о рождении (л.д.41) следует, что родителями ФИО2 являются ФИО9, Исаева О.А.

Из представленных материалов следует, что на основании заявления Веселкова Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду на <данные изъяты> лет земельный участок по адресу площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес> (л.д.21), договор аренды (л.д.22-24) зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, категория земель- земли населенных пунктов, территориальная зона- «Жилая усадебная застройка», площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> с разрешенным использованием- для индивидуального жилищного строительства (л.д.10-12), право собственности на которую ни за кем не было зарегистрировано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

На основании заявления Исаевой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в общую долевую собственность по <данные изъяты> доли: Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатову П.Н. земельный участок по адресу площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес> (л.д.16), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

Администрация г. Минусинска принимала действия по добровольному урегулирования спора, что подтверждается обращениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатова П.Н. (л.д.27, 28-29,32,89).

Постановлением Администрации г.Минусинска № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании утратившим силу постановления Администрации г.Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельных вопросах» (л.д.31).

Из сообщения Администрации г.Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ направленного Исаевой О.А. (л.д.30) следует, что ей предоставлен в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. В дальнейшем установлено, что переданный ей в собственность земельный участок принадлежит на праве аренды для индивидуального жилищного строительства иному лицу. Администрацией г.Минусинска принято решение об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатова П.Н. земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства и об обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на данный земельный участок отсутствующим. В настоящий момент не может быть выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Любое строительство на данном земельном участке будет являться самовольным, и возведенные объекты будут подлежать сносу.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № на основании постановления администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленный в общую долевую собственность Исаевой О.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, Булатову П.Н., право собственности на который по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, Булатова П.Н., ФИО4, ФИО2, Исаевой О.А., согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-58,117-118), на местности полностью находится в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, который зарегистрирован на Веселкова Ю.А. на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54, 75-79), что следует из схем земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> (л.д.136,142), топографической съемки (л.д.143).

В подтверждение целевого использования земельного участка по адресу: <адрес> Булатовым П.Н. представлены фототаблица строений Веселкова Ю.А. (л.д.119-121), сведения о заключении договора энергоснабжения (л.д.122-124), технические условия на присоединение к водопроводной сети (л.д.125-126), заявления об обращении в Администрацию г.Минусинска о выдаче градостроительного плана земельного участка (л.д.127-128).

Целевое использование земельного участка по адресу: <адрес> Веселковым Ю.А. подтверждается сведениями по оплате аренды земли за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-70); сведениями о постановке приборов учета, о согласовании технических условий на электроснабжение (л.д.90-95); сведениями о присоединении к системе водоснабжения (л.д.96), договором энергоснабжения (л.д.97-98); сведениями о приобретении железнобетонных блоков, фундаментных блоков, деревянного забора, бруса (л.д.71-74), фототаблицей (л.д.109), а также частичное возведение бани.

На основании заявлений Веселкова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ выданы архитектурно-строительный паспорт и межевой план земельного участка по адресу: <адрес>, в котором определены границы земельного участка (л.д.99-108), разрешено выполнение строительно-монтажных работ (л.д.80-88),.

Учитывая изложенное, судом отклоняются доводы ответчика о том, с момента выделения земельного участка Веселкову Ю.А., на протяжении <данные изъяты> лет он не использовал его по назначению.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Исходя из обоснования заявленных истцом требований по данному делу юридически значимыми и подлежащими выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права обстоятельствами явились установление фактического владельца спорных земельных участков, выяснение точных границ спорных земельных участков на местности, факта их наложения, а также проверка документально подтвержденных оснований внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках сторон.

Согласно п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является то обстоятельство, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что спор идет о двух разных участках, у которых адреса и кадастровые номера разные поскольку доказательств указанным доводам не представлено, оснований не доверить представленным схемам, свидетельствующим о полном совпадении границ земельных участков, у суда не имеется.

Фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м.

Фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м.

На момент утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Веселкову Ю.А., содержались в ГКН, без указания точек координат границ земельного участка, участок находится на пересечении двух улиц Народная и Ипподромная, и при формировании земельного участка по заявлению Исаевой О.А. и присвоении ему нового адреса, не было установлено его фактическое совпадение с земельным участком ранее переданным в аренду Веселкову Ю.А., в результате чего произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка с кадастровым номером №.

Кадастровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Веселкову Ю.А., отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что в фактических границах земельного участка по <адрес> находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а учитывая невозможность выделения земельного участка ранее предоставленного другому лицу на основании договора аренды (п.1 ст. 39.16 ЗК РФ), а также то, что Постановлением Администрацией г.Минусинска № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании утратившим силу постановление Администрации г.Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельных вопросах», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, других доказательств суду представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве каждого): Исаевой О.А., зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №; ФИО2, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №; ФИО4, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №; Булатова П.Н., зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №; ФИО3, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ