Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2015 (2-1283/2014;) ~ М-1573/2014 от 23.12.2014

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2015 года

Дело № 2-91/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 10 апреля 2015 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием истца Ледковой О.В.,

ответчика ИП Юдова В.С.,

представителя ответчика Прониной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледковой Ольги Владимировны к индивидуальному предпринимателю Юдову Владимиру Соколовичу о взыскании единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходом за ребенком, ежемесячного пособия на ребенка, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ледкова О.В. обратилась в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Юдову В.С. о взыскании заработной платы, компенсации за невыплату заработной платы, компенсации морального вреда.

Требования мотивировала тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком исполняя обязанности продавца в магазине «Сакура». Трудовой договор был заключен на период с 01 апреля 2012 года по 31 декабря 2012 года. Указывает, что приступила к исполнению обязанностей 01 апреля 2012 года. Уведомлений от работодателя о расторжении трудового договора, копии приказа об увольнении, трудовая книжка в ее адрес не направлялись, в связи с чем договор считается заключенным на неопределенный срок. Указывает, что 01 октября 2012 года родила сына и по настоящее время осуществляет за ним уход до достижения трех лет. После выписки из больницы представила работодателю все необходимые документы для выплаты предусмотренных законом пособий. Вместе с тем с июля 2012 года по настоящее время какие либо выплаты работодателем не производились.

Просит взыскать с ИП Юдова В.С. в свою пользу заработную плату за период с июля 2012 года по декабрь 2014 года в размере 839997 рублей 60 копеек; компенсацию за невыплату заработной платы в размере 106606 рублей 20 копеек, компенсацию морального вреда.

Определением от 11 февраля 2015 года судом принято заявление об изменении предмета иска, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности в размере 697 рублей 80 копеек, пособие по беременности и родам в размере 35474 рубля 95 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18607 рублей 98 копеек, пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком до достижения им полутора лет в размере 66256 рублей 20 копеек, ежемесячного пособие на ребенка в размере 24624 рубля, компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ей было своевременно выплачено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности в размере 697 рублей 80 копеек, пособие по беременности и родам в размере 35474 рубля 95 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18607 рублей 98 копеек. Указала, что остальные выплаты ответчиком не производились, хотя она и обращалась с заявлением об их выплате. Указала, что под пособием по временной нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком до достижения им полутора лет подразумевает ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Просила требования удовлетворить в полном объеме. Указала, что требований о взыскании заработной платы и процентов за задержку заработной платы не заявляет.

Ответчик ИП Юдов В.С. в судебном заседании с требованиями не согласился.

Представитель ответчика Пронина В.Ю. с требованиями не согласилась, указав, что заявление от истца о выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком до достижения им полутора лет, ежемесячного пособия на ребенка не поступало, в связи с чем основания для выплаты денежных средств отсутствовали. Также указала, что для обращения за выплатой указанных сумм установлен шестимесячный срок, который Ледковой О.В. был пропущен, в связи с чем в удовлетворении требований должно быть отказано.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца, ответчика, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 01 апреля 2012 года между ИП Юдовым В.С. и Ледковой О.В. заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принята на работу в качестве продавца в магазине «Сакура». Срок действия договора установлен с 01 апреля 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Также судом установлено, что в 2012 году истец находилась в состоянии беременности.

Из справки ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» следует, что Ледкова О.В. находилась под наблюдением врача женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с осложненными родами выдан листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о ранней постановке на учет по беременности.

ДД.ММ.ГГГГ у Ледовой О.В. родился сын ФИО9

В соответствии со ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В силу ст.256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка;

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок, условия назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка установлены ст.ст.6-12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а в части пособия по беременности и родам – ст.ст.10-11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Из пояснений истца, представленного заявления о признании обстоятельств следует, что единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности в размере 697 рублей 80 копеек, пособие по беременности и родам в размере 35474 рубля 95 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18607 рублей 98 копеек были выплачены ей своевременно работодателем по ее обращению.

На основании ч.2 ст.68 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат доказыванию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодателем была своевременно произведена выплата истцу единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, нарушений прав истца в указанной части не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска о взыскании таких пособий должно быть отказано.

В силу ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Согласно ст.14 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании ст.15 указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В соответствии со ст.11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

В соответствии со ст.11.2 указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно п.39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 1012н право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В силу п.45 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, указанным в подпункте «а» пункта 39 настоящего Порядка, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (п.59).

Учитывая то обстоятельство, что истец имела право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, указанное право реализовано истцом не было, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом суд исходит из того, что период возникновения спорных правоотношений истец являлась работником ответчика, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

В свою очередь судом ответчику неоднократно предлагалось представить доказательства, в том числе расторжения трудового договора.

Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком, представленный истцом, судом проверен и признается правильным, поскольку соответствует минимальному размеру пособия, установленному ст.15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с учетом последующих индексаций).

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст.11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также учитывая, что истец получила пособие по беременности и родам за период до ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком подлежит взысканию начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, размер подлежащего взысканию пособия составляет 55818 рублей 91 копейка.

Ответчику предлагалось представить ответный расчет, а также доказательства выплаты пособия, иного размера пособия, либо отсутствия оснований для выплаты пособия, однако таких доказательств суду не представлено.

Довод ответчика о нарушении истцом шестимесячного срока на обращение за выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком судом во внимание не принимается, как противоречащий действующим нормам права.

Часть первая статьи 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Абзац 3 пункта 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

При этом, суд учитывает, что истцом предпринимались попытки для своевременного обращения к работодателю за выплатой указанного пособия, направлялись работодателю по месту регистрации заявление о выдаче документов, связанных с работой, которое вернулось в связи с истечением срока хранения, неоднократно обращалась с заявлениями в государственную инспекцию труда, в том числе указывая на нарушение своих прав по невыплате пособий, которые не были рассмотрены в связи с невозможностью установить местонахождения работодателя, связи с чем срок, по мнению суда, пропущен истцом по уважительной причине.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу ст.13 Закона НАО от 20.12.2013 № 121-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), проживающий на территории Ненецкого автономного округа, на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку (попечительство)) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленного в Ненецком автономном округе в расчете на душу населения на день обращения.

На основании ст.14 указанного Закона размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 456 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100 процентов на детей одиноких матерей

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается по месту жительства семьи с детьми. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка определяется постановлением Администрации Ненецкого автономного округа (ст.15).

В соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным Постановлением администрации НАО от 31.01.2014 № 21-п Ежемесячное пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), проживающему на территории Ненецкого автономного округа, на каждого рожденного (усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения ребенком возраста 16 лет) (далее - гражданин, заявитель).

Заявление о выплате ежемесячного пособия (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку представляется заявителем в государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» (далее - Учреждение).

Решение о выплате ежемесячного пособия либо об отказе в выплате ежемесячного пособия оформляется распоряжением Учреждения.

Перечисление ежемесячного пособия производится Учреждением через организации федеральной почтовой связи или кредитные организации с 1 по 20 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячное пособие.

С учетом изложенных норм права, суд приходит к выводу, что ИП Юдов В.С. не является надлежащим ответчиком, поскольку принятие решения о выплате и выплата указанного пособия производится государственным казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения».

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 55818 рублей 91 копейки.

В свою очередь, в удовлетворении требований о взыскании единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка должно быть отказано.

Поскольку судом было установлено нарушение ответчиком прав истца, на основании ст.237 ТК РФ с ИП Юдова В.С. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 20000 рублей, что, по мнению суда, соответствует степени душевных и нравственных страданий истца, длительности нарушения прав.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ИП Юдова В.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2174 рублей 56 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ледковой Ольги Владимировны к индивидуальному предпринимателю Юдову Владимиру Соколовичу о взыскании единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходом за ребенком, ежемесячного пособия на ребенка, компенсации морального вред – удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Юдова Владимира Соколовича за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Ледковой Ольги Владимировны ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 55818 рублей (Пятьдесят пять тысяч восемьсот восемнадцать рублей) 91 копейки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Юдова Владимира Соколовича в пользу Ледковой Ольги Владимировны компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей (Двадцать тысяч рублей) 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Юдова Владимира Соколовича в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 2174 рублей (Две тысячи сто семьдесят четыре рубля) 56 копеек

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий В.В.Распопин