Решение по делу № 2-4792/2015 ~ М-4081/2015 от 29.05.2015

Дело № 2 –4792/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

Председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

14 июля 2015 года

гражданское дело по заявлению Шалимова Н. В. об оспаривании действий Управления ГИБДД ГУ МВД России по КО,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Шалимов Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления ГИБДД ГУ МВД России по КО.

Свои требования истец мотивирует тем, что заявитель является собственником автомобиля AUDI АLL ROAD (2000 года выпуска, цвет - серый, идентификационный № (VIN) ###, государственный регистрационный знак ###).

Им был безвозвратно утерян паспорт транспортного средства на данный автомобиль.

Он в положенном порядке обратился в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения за получением дубликата данного документа. Однако ответом от **.**.**** ему было отказано в выдаче ПТС, ссылаясь на то, что в отношении указанного транспортного средства судебными приставами Кемеровской области наложено ограничение на производство регистрационных действий.

Считает данный отказ незаконным и подлежащим отмене, поскольку у него не было намерений проводить регистрационные действия данного транспортного средства. И на данный момент автомобиль AUDI АLL ROAD г/н ### принадлежит ему. Однако отказ в выдачи паспорта транспортного средства на его автомобиль нарушает его законные права.

Просит признать отказ от 13.05.2015г. ### Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения незаконным.

Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения выдать дубликат паспорта транспортного средства на AUDI АLL ROAD г/н ###, принадлежащего ему на праве собственности.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен.

Представитель заявителя Сметанина Е.В., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

Представитель заинтересованного лица Галдобин СА., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представила письменные возражения.

С учетом мнения участников процесса и в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К таким решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23 июня 2005 года (далее – Положение о паспортах транспортных средств) наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Порядок регистрации транспортных средств определен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Судом установлено, что собственником автомобиля AUDI АLL ROAD, 2000 года выпуска, цвет – серый, VIN ###, государственный регистрационный знак ### является Шалимов Н.В.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району г. Кемерово от **.**.**** и от **.**.****, вынесенных на основании постановлений об административном правонарушении, УГИБДД запрещено проводить любые регистрационные действия в отношении автомобиля AUDI АLL ROAD, 2000 года выпуска, цвет – серый, VIN ###, государственный регистрационный знак К424НУ 42, принадлежащего Шалимову Н.В.

**.**.**** Шалимов Н.В. обратился в Межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрации транспортного средства ГИБДД с заявлением о выдаче ему паспорта транспортного средства автомобиля AUDI АLL ROAD г/н ### взамен утраченных. В тот же день **.**.**** ему было отказано в выдаче ПТС, поскольку на автомобиль наложен арест и запрещено в отношении него совершать регистрационные действия.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

На основании п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся в случае наличия запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды регистрационных действий закреплены в Административном регламенте МВД РФ, утвержденном Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.

В соответствии с п. 31 Административного регламента, в рамках предоставления государственной услуги подразделениями Госавтоинспекции осуществляются регистрационные действия:

регистрация транспортного средства;

изменение регистрационных данных;

прекращение регистрации транспортного средства;

снятие с учета транспортного средства.

В соответствии с 57 Административного регламента, изменения регистрационных данных транспортных средств, связанные с выдачей свидетельств о регистрации, паспортов транспортных средств, регистрационных знаков транспортных средств, взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации или утвержденным в установленном порядке образцам, либо срок действия которых истек, а также при замене регистрационных знаков, в связи с их сохранением осуществляются без осмотра транспортного средства.

Из положений пунктов 31, 57 данного Регламента следует, что выдача свидетельств о регистрации, а также паспортов транспортных средств, взамен утраченных, относится к совершению регистрационных действий.

Статья 333.33 Налогового кодекса РФ однозначно говорит о том, что выдача свидетельств о регистрации, а также паспортов транспортных средств, взамен утраченных, является регистрационным действием.

Доводы заявителя о том, что выдача паспорта транспортного средства, взамен утраченного, не относится к совершению регистрационных действий, основан на неправильном толковании и применении положений материального и процессуального закона к возникшим правоотношениям.

На основании вышеизложенного суд считает не подлежащим удовлетворению требования Шалимова Н. В. об оспаривании действии Управления ГИБДД ГУ МВД России по КО.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Шалимова Н. В. об оспаривании действий Управления ГИБДД ГУ МВД России по КО –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме 23.07.2015 г..

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме изготовлено 23.07.2015 г.