Решение по делу № 2-486/2017 ~ М-379/2017 от 20.04.2017

Дело №2-486/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 г.                                                                              г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

с участием помощника Байкальского транспортного прокурора Литвинцевой К.А.,

при секретаре Стрельниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкальского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к В.С. о признании действий незаконными, возложении обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

Байкальский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к В.С. о признании незаконными действий по самовольному размещению на отстой судна – «Север» № Р65-09БТ на пассажирском причале п. Нижнеангарск Республики Бурятия без разрешения собственника, и в отсутствии расчета допустимых нагрузок, обязании ответчика своими силами и за свой счет убрать судно- «Север» № Р65-09БТ с территории пассажирского причала.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.02.2017 года Байкальской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований законодательства о безопасности плавания установлено, что на пассажирском причале п. Нижнеангарск, принадлежащем Российской Федерации, расположенному по адресу: адрес обезличен , отстаивается судно «Север» с бортовым номером номер обезличен Указанное судно оказывает эксплуатационную нагрузку на причал. Собственником судна - «Север» № номер обезличен на основании судового билета серии «Д» №номер обезличен от дата обезличена является В.С.

Согласно информации поступившей с ТУ Росимущество в РБ от дата обезличена номер обезличен , пассажирский причал из металлического шпунта, расположенный по адресу: адрес обезличен , является собственностью Российской Федерации и учтен в реестре федерального имущества. Указанное сооружение передано в безвозмездное пользование ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» по договору от дата обезличена номер обезличен .

ТУ Росимущества по РБ причал или его часть для целей отстоя (стоянки) судов, в том числе на отстой судна - «Север» № номер обезличен , принадлежащего В.С. не предоставлялся. Договор на предоставление причала в пользование собственнику указанного судна не заключались.

На указанный причал отсутствует разрешительная и техническая документация, в том числе справочник допускаемых нагрузок на причал и перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на причале.

Таким образом, пассажирский причал адрес обезличен как объект федеральной собственности в отсутствие разрешения собственника - РФ, в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес обезличен и в отсутствие разработанного в соответствии с Техническим регламентом справочника допустимых нагрузок на пассажирский причал в целях отстоя судов используется незаконно.

Самовольное занятие В.С. пассажирского причала в целях отстоя судна «Север» № номер обезличен без разрешения собственника имущества- РФ, в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес обезличен и в отсутствие расчетов допустимых нагрузок может повлечь обрушение и повреждение федерального имущества - причального сооружения и причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц-граждан, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде.

Кроме того, самовольное занятие В.С. пассажирского причала и использование его без отношений, порождающих права и обязанности предусмотренных ч.1 ст.8 ГК РФ, нарушают права Российской Федерации на пользование, владение и распоряжение находящегося в его собственности имуществом. Круг лиц, использующих пассажирский причал адрес обезличен , и водный объект - акваторию озера Байкал в месте расположения пассажирского причала адрес обезличен , в том числе в период навигации, является неопределенным, в состав которого могут входить как жители адрес обезличен так и жители иных городов РФ, приезжающие в адрес обезличен в туристических и иных целях, то индивидуализировать их не представилось возможным.

Определением суда от дата обезличена в качестве третьего лица на стороне истца привлечен ФКУ Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Бурятия.

В судебном заседании прокурор Л. исковые требования поддержала, дала пояснения согласно исковому заявлению.

Ответчик В.С. иск признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил суд принять признание иска.

Представители ТУ Росимущества в Республике Бурятия, третьего лица ФКУ Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по РБ в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлялись надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ответчика, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» урегулированы отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 (далее - Технический регламент), устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, направленные на достижение предусмотренных Пунктом 3 Технического регламента целей: защита жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В соответствии с п. 5 Технического регламента пассажирский причал г. Северобайкальска относится к объектам регулирования данного регламента как объект инфраструктуры внутреннего водного транспорта.

Пунктом 9 Технического регламента под «эксплуатацией» причального сооружения понимается приемка в эксплуатацию, использование его по назначению, определенному изготовителем (проектантом), техническое обслуживание и ремонт объекта регулирования без вывода из эксплуатации и вывод его из эксплуатации.

Согласно п. 477 Технического регламента, эксплуатант гидротехнических сооружений (оградительных, берегоукрепительных и причальных) должен иметь:

    а)    разрешительную и техническую документацию (акты ввода в эксплуатацию, паспорта сооружений, проектную и исполнительную документацию, справочник допускаемых нагрузок на причалы и перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на каждом из причалов, отчеты о предшествующих обследованиях сооружений);

    б)    квалифицированный персонал, обслуживающий гидротехнические сооружения;

    в)    утвержденные руководителем эксплуатанта гидротехнических сооружений документы, устанавливающие требования безопасного ведения работ;

    г)    план оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, утвержденный руководителем эксплуатанта гидротехнических сооружений.

Пунктом 451 Технического регламента установлено, что для обеспечения безопасной эксплуатации объекта регулирования эксплуатирующая организация разрабатывает справочник допускаемых нагрузок. В справочнике допускаемых нагрузок для фактически перегружаемой номенклатуры грузов приводятся схемы загрузки, таблицы с высотой складирования различных грузов. В справочнике допускаемых нагрузок должна быть отражена основная номенклатура грузов. При появлении дополнительной номенклатуры грузов, до корректировки справочника допускаемых нагрузок высота складирования грузов отражается в рабочих технологических документах. Эксплуатация объекта регулирования с превышением допускаемых нагрузок запрещается.

В соответствии со ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственникам. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что пассажирский причал из металлического шпунта, расположенный по адресу: адрес обезличен , является собственностью Российской Федерации и учтен в реестре федерального имущества.

Указанное сооружение передано в безвозмездное пользование ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» по договору от дата обезличена номер обезличен .

ТУ Росимущества по РБ причал или его часть для целей отстоя (стоянки) судов, в том числе на отстой судна - «Север» № Р65-09БТ, принадлежащего В.С. не предоставляло. Договор на предоставление причала в пользование собственнику указанного судна не заключались.

С учетом изложенного, пассажирский причал адрес обезличен как объект федеральной собственности в отсутствие разрешения собственника – Российской Федерации, в лице ТУ Росимущества в РБ и в отсутствие разработанного в соответствии с Техническим регламентом допустимых нагрузок на пассажирский причал в целях отстоя судов используется незаконно.

Согласно сообщению Северобайкальского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Бурятия» взмершее у пристани п. Нижнеангарск судно «Север» бортовой номер номер обезличен принадлежит В.С.

Учитывая, что нахождение судна на пассажирском причале незаконно, судом принимается решение о возложении обязательств на ответчика убрать данное судно своими силами и за свой счет.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если данное признание не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы иных лиц. В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом в связи с принятием признания иска ответчиком принимается решение об удовлетворении иска прокурора в полном объеме. При этом суд учитывает, что ответчик имеет право признания иска, признание иска не противоречит требованиям закона. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Суд также считает обоснованным обращение прокурора в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах Российской Федерации, поскольку имеет место нарушение законодательства при использовании федеральной собственности.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что работы в водной акватории возможны только при наступлении навигации. Суд считает возможным предоставить ответчику срок для его исполнения до дата обезличена дата обезличена

В силу ст. 103 ГПК РФ судом принимается решение о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Байкальского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать действия В.С. по самовольному размещению на отстой судна – «Север» № номер обезличен на пассажирском причале адрес обезличен Республики Бурятия незаконными.

Обязать В.С. своими силами и за свой счет убрать судно- «Север» № Р65-09БТ с территории пассажирского причала.

Установить срок исполнения решения суда до дата обезличена

Взыскать с В.С. госпошлину в доход МО «адрес обезличен » в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Окончательная форма решения принята 19.05.2017 г.

Председательствующий судья:                                Е.Н. Казакова