Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1146/2016 от 18.04.2016

Дело №2-1146/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2016 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., с участием прокурора Вертилецкой А.Е., при секретаре Герасименко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района в интересах РФ, неопределенного круга лиц, к Козловой В.В. о взыскании суммы причиненного ущерба, возложении обязанности произвести очистку места рубки от захламления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с иском к Козловой В.В. о взыскании суммы причиненного ущерба в размере 711,27 рублей, возложении обязанности произвести очистку места рубки от захламления, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Пировского района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на территории КГКУ «Пировское лесничество». Проверкой установлено, что 30.05.2014 между агентством лесной отрасли Красноярского края и Григорьевой В.В. для заготовки древесины заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 1051. Согласно указанному договору Григорьевой В.В. переданы лесные насаждения в квартале 137 выделе №4 Пировского сельского участкового лесничества. В соответствии с п. 4.4 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд покупатель обязан при заготовке древесины не допускать захламление лесов промышленными и иными отходами, соблюдать правила санитарной безопасности в лесах.

05.06.2015 Григорьева В.В. сменила фамилию на Козлову по причине вступления в брак. На момент проверки 05.10.2015 Козлова В.В. при заготовке древесины в квартале 137 выделе № 4 Пировского участкового лесничества КГБУ «Пировское лесничество» допущено захламление лесосеки промышленными отходами на площади 0,05 га - несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, что является нарушением подпункта «б» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414.

Ущерб от лесонарушения, исчисленный в соответствии с п. 7 приложения № 4 постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» составил 711 рублей 27 копеек.

В судебном заседании прокурор Вертилецкая А.Е. доводы иска поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик Козлова В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

С учетом установленных обстоятельств, а также с согласия прокурора о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, решает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полномобъеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 78 вышеуказанного Закона определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года № 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется сбором порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте для перегнивания. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

На основании пп. б п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, принятых в соответствии со ст. 55 Лесного кодекса РФ и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 года № 273 утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно пункту 7 Приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 в случае загрязнения или захламления лесов, в том числе промышленными отходами, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Прокуратурой Пировского района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на территории КГКУ «Пировское лесничество». Проверкой установлено, что 30.05.2014 между агентством лесной отрасли Красноярского края и Григорьевой В.В. для заготовки древесины заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 1051.

Согласно указанному договору Григорьевой В.В. переданы лесные насаждения, занимающие площадь 0,40 га, объемом 25 куб.м., располагающиеся на территории КГБУ «Пировское лесничество» Пировское сельское участковое лесничество СПК Калинина, кв. №137 выдел №4.

В соответствии с п. 4.4 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд покупатель обязан при заготовке древесины не допускать захламление лесов промышленными и иными отходами, соблюдать правила санитарной безопасности в лесах.

Григорьева В.В. сменила фамилию на Козлову в связи с вступлением 05.06.2015 года в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданное <данные изъяты>

На момент проверки 05.10.2015 Козловой В.В. допущено захламление лесосеки промышленными отходами на площади 0,05 га - несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, что является нарушением подпункта «б» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414.

Факт захламления лесосеки промышленными отходами подтверждается актом натурного осмотра лесного участка от 05.10.2015, составленным по окончанию заготовки древесины, лесничим Пировского участкового лесничества Гащенко А.В.

Ущерб от лесонарушения, исчисленный в соответствии с п. 7 приложения № 4 постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» составил 711,27 рублей.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, причинившие ущерб лесам возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Также вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.

В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о том, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника земельного участка, на котором нарушены требования лесного законодательства.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Более того, платеж за ущерб, причиненный лесному фонду, направляется на лесовосстановление, для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Невнесение указанного платежа затрагивает конституционные права граждан (неопределенного круга лиц)на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.ч. 1,4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность.

Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. В связи с чем, отношения по возмещению ущерба окружающей среде являются экологическими правоотношениями и, в соответствии со ст. 22 ГПК РФ, данный иск должен быть рассмотрен и разрешен в суде общей юрисдикции по правилам искового производства.

Гражданское законодательство предусматривает способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также путем возмещения убытков,иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Учитывая, что указанное нарушение затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, исковое заявление прокурором Пировского района подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пировского района в интересах РФ, неопределенного круга лиц,удовлетворить.

Взыскать с Козловой В.В. в доход бюджета Российской Федерации сумму причиненного ущерба в размере 711,27 рублей.

Обязать ответчика Козлову В.В. произвести очистку места рубки от захламления на площади 0,05 га в квартале 137 выделе № 4 Пировского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Пировское лесничество».

Взыскать с ответчика Козловой В.В. государственную пошлину в размере 400рублей,от уплаты которой истец освобожден, в местный бюджет ЗАТО Железногорск.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде 16 мая 2016 года с 17 часов.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края Я.А. Щербакова