Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2012 ~ М-285/2012 от 22.08.2012

     Дело №2-296 (2012 год)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области             03 сентября 2012 года                                                          

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Фроловой И.И. - при секретаре Паниной И.А. с участием

представителя заявителя - отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области - Сохнышева Ю.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица Борисова Е.Н.,

ст. помощника прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Крюкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по заявлению отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Борисова Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель отдела МВД России по г.Нововоронеж обратился в суд с заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении Борисова Е.Н., установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания в питейных и увеселительных заведениях; запрещение выезда за пределы городского округа - г.Нововоронеж без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по г.Нововоронеж для регистрации по установленным данным органам дням; запрещение пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства Борисова Е.Н., в период с 22 до 06 час. ежесуточно; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Требования мотивированы тем, что Борисов Е.Н. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию наказания и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Нововоронеж. Борисов Е.Н. имеет непогашенные судимости за совершение преступления:

предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, относящегося к категории тяжких, за которое он был осужден на основании приговора Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы,

ч.1 ст.158, ч.1 ст.226, ч.1 ст.325 УК РФ, относящихся к категориям небольшой тяжести и тяжким, при особо опасном рецидиве преступлений, за которые он был осужден на основании приговора Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении Борисова Е.Н. подлежит установлению административный надзор независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного закона.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Борисов Е.Н. признал требования. Последствия признания заявления, предусмотренные ст.39, ст.173 ГПК РФ, разъяснены Борисову Е.Н. судом. Названные последствия ему понятны, что отражено в протоколе судебного заседания. Признание заявления не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию в соответствии со ст.39, ст.173 ГПК РФ.

Прокурор посчитал заявление отдел МВД России по г.Нововоронеж подлежащим удовлетворению.

Кроме того, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, а также оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности - достаточности, суд приходит к следующему.

Ч.1, ч.3 ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В силу со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в т.ч. на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Согласно ч.3 ст.261.5 ГПК РФ по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дано понятие административного надзора - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст.6 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Ст.3 указанного Федерального закона установлено следующее:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как предусмотрено ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.13 указанного Федерального закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Судом установлено, что на основании приговора Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Борисов Е.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч. 1 ст.226, ч.1 ст.325 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.11-12).

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по г.Нововоронеж Н.В.Шерстяных Борисов Е.Н. неоднократно судим, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, проживает по месту регистрации (л.д.7). Как усматривается из характеристики, выданной начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронеж Сохнышевым Ю.Н., Борисов Е.Н. неоднократно судим, проживает с матерью и малолетней дочерью, нигже не работает (л.д.18).

Согласно справке с места жительства Борисов Е.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.16).

Согласно сообщению ФГУЗ МСЧ № Борисов Е.Н. с 2003г. состоит на учете у нарколога с диагнозом - синдром зависимости от опиоидов средней степени (л.д.17).

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Борисова Е.Н., т.к. он является совершеннолетним, имеет непогашенные судимости за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158, ч.1 ст.226 У К РФ, относящихся к категории тяжких, последнее преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в силу ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. «г» ч.3, ч.4 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку Борисов Е.Н. освободился ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания, в т.ч. за тяжкое преступление, то судимость по приговору Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Борисова Е.Н. устанавливается до указанной даты - 08.05.2017г.

Суд счел возможным согласиться с ограничениями в отношении Борисова Е.Н. в виде запрета выезда за пределы городского округа - г.Нововоронеж без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по г.Нововоронеж для регистрации в дни, установленные указанным органом, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Остальные ограничение нецелесообразны, т.к. могут ущемлять права Борисова Е.Н.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с этим суд считает, что требования доказаны не в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

Принять признание заявления Борисовым Е.Н. и удовлетворить требования отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области в части:

установить административный надзор в отношении Борисова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

установить на период административного надзора в отношении Борисова Е.Н. следующие ограничения:

запретить выезд за пределы городского округа - г.Нововоронеж без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор,

установить обязательную явку 2 раза в месяц в отдел МВД России по г.Нововоронеж для регистрации в дни, установленные указанным органом.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                    Судья       И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 03.09.2012г.