Решение по делу № 12-54/2017 от 06.10.2017

Р е ш е н и е

    20 декабря 2017г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Абан Красноярского края дело по жалобе Наровской Т. Н. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» от 04.10.2017г.,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» Божкова А.А. от 04.10.2017г. Наровская Т.Н. была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наровская Т.Н., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, так как считает его незаконным, мотивируя тем, что доказательств того, что она знала об отсутствии у Д водительского удостоверения, не представлено, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Наровская Т.Н. поддержала жалобу в полном объеме.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Абанский» начальник Божков А.А. в судебном заседании настаивал, что постановление вынесено законно, просил оставить его без изменения, ссылаясь, в том числе, на определение об исправлении описки в постановлении.

Суд, выслушав Наровскую Т.Н., начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» Божкова А.А., проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

    Как следует из материалов дела, копию постановления от 04.10.2017г. Наровская Т.Н. получила лично 04.10.2017г., жалоба ею была подана в суд 06.10.2017г., из чего следует, что срок для подачи жалобы ею не пропущен.

    На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при пересмотре постановления в порядке статей 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в отношении Наровской Т.Н. 04.10.2017г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, согласно которому 05.08.2017г. в 21.05 часов на <адрес> Наровская Т.Н. нарушила абз. 3 п. 2.7 ПДД РФ – передала управление транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ххх/124, Д, заведомо не имеющему права управления транспортным средством, на основании которого 04.10.2017г. вынесено обжалуемое постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как следует из постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» Божкова А.А. от 04.10.2017г., 05.08.2017г. в 21.05 часов на <адрес>, Абанского района Красноярского края Наровская Т.Н., управляя ТС <данные изъяты>, рег. знак ххх, совершила нарушение п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (выдержка из КоАП РФ: передача управления ТС лицу, заведомо не имеющему права управления ТС (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, то есть в данном постановлении не описана объективная сторона административного правонарушения, не указано каким образом Наровской Т.Н. было совершено административное правонарушение, а должностное лицо при вынесении обжалуемого постановления ограничилось лишь выдержкой из ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

П. 2.7 Правил дорожного движения регулирует запреты установленные водителю. Запрет передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил установлен абзацем 3 п. 2.7 Правил дорожного движения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Наровская Т.Н. нарушила абз. 3 п. 2.7 ПДД РФ – передала управление транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак ххх/124 Д, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.

Таким образом, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, противоречат обстоятельствам, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении, что является недопустимым.

Кроме того, в административном материале, который состоит из протокола об административной правонарушении в отношении Наровской Т.Н. от 04.10.2017г., постановления по делу об административном правонарушении в отношении Наровской Т.Н. по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ от 04.10.2017г., протеста зам. прокурора Абанского района Войнич А.А. и решения по протесту от 08.11.1017г., отсутствуют сведения о наличии, отсутствии либо лишении лица, которому было передано транспортное средство, права управления транспортными средствами, что должностным лицом при вынесении постановления не было учтено.

Определений об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в обжалуемом постановлении, вынесенных должностным лицом в соответствии со ст. 29.12.1. КоАП РФ, в материалах административного дела не содержится.

При этом обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в постановлении должностного лица должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности Наровской Т.Н. в его совершении не приведены. Вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств административного дела и разрешении его в соответствии с законом, должностным лицом не соблюдены.

Таким образом, обжалуемое постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» Божкова А.А. от 04.10.2017г., вынесенное в отношении Наровской Т.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Абанский» Божкова А.А. от 04.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Наровской Т. Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

             Судья