Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-34191/2018 от 22.08.2018

Судья: Шубина В.Ю. Дело № 33а-34191/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.

секретарь Кравец С.А.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГарантСтрой Комплекс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконными,

по апелляционным жалобам представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Киселевой К.Э., Писанко А.С. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ООО «ГарантСтрой Комплекс» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий по регистрации договора уступки права <...> от 12.10.2017г. незаконными и обязании погасить (аннулировать) запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование требований указано, что между ООО «ГарантСтрой Комплекс» и ИП < Ф.И.О. >1 заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома №К1/260 от 15.08.2014г.

16.10.2015г. между ИП < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 заключен договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве жилого дома № К1/260 от 15.08.2014г.

18.04.2016г. между < Ф.И.О. >2 и Писанко Анной Сергеевной заключен договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве жилого дома № К1/260 от 15.08.2014г.

Между Писанко А.С. и ООО «АРЕОПАГ СИБИРИ» заключен договор уступки права требования неустойки (цессии) <...> от 12.10.2017г., согласно которого, дольщик уступила права требования по договору долевого участия в строительстве жилого дома № К1/260 от 15.08.2014г. в части неустойки за нарушение сроков передачи квартиры за период с 02.04.2016г. по 12.10.2017г. в размере 440 186 руб., штрафа за неудовлетворение требований потребителя в размере 220093,20 руб., неустойки за нарушение сроков передачи квартиры за период с 13.10.2017г. по день фактической передачи объекта строительства и штрафа в соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» договор уступки права требования зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Просил суд признать незаконными действия ответчика по осуществлению регистрации договора уступки права, заключенного между Писанко А.С. и ООО «Ареопаг Сибири» <...> от 12.10.2017г., обязать ответчика аннулировать запись в ЕГРН.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 марта 2018 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выраженных в осуществлении регистрации договора уступки прав <...> от 12.10.2017г.

Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить (аннулировать) запись по регистрации договора уступки прав <...> от 12.10.2017г. в Едином государственном реестре недвижимости.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Киселева К.Э. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В апелляционной жалобе Писанко А.С. также просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, оснований для признаний действий Росреестра по регистрации договора уступки права требования не имеется.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Писанко А.С., ООО «Ареопаг Сибири» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О рассмотрении жалобы в их отсутствие не просили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «ГарантСтрой Комплекс» по доверенности Соколова В.А., просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Из материалов дела следует, что между ООО «ГарантСтрой Комплекс» и ИП < Ф.И.О. >1 заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома №К1/260 от 15.08.2014г.

16.10.2015г. между ИП < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 заключен договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве жилого дома № К1/260 от 15.08.2014г.

18.04.2016г. между < Ф.И.О. >2 и Писанко Анной Сергеевной заключен договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве жилого дома № К1/260 от 15.08.2014г.

Между Писанко А.С. и ООО «<...>» заключен договор уступки права требования неустойки (цессии) <...> от 12.10.2017г., согласно которого, дольщик уступила права требования по договору долевого участия в строительстве жилого дома № К1/260 от 15.08.2014г. в части неустойки за нарушение сроков передачи квартиры за период с 02.04.2016г. по 12.10.2017г. в размере 440 186 руб., штрафа за неудовлетворение требований потребителя в размере 220093,20 руб., неустойки за нарушение сроков передачи квартиры за период с 13.10.2017г. по день фактической передачи объекта строительства и штрафа в соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» договор уступки права требования зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п.7.11 Договора долевого участия в строительстве жилого дома № К1/260 от 15.08.2014г., уступка дольщиком прав требований по договору допускается только после письменного согласия застройщика и согласования формы договора уступки прав и обязанностей до его регистрации.

Согласно п.7.12 Договора, уступка прав по настоящему договору подлежит государственной регистрации.

Согласно п.7.13 Договора, о государственной регистрации перехода прав по настоящему договору дольщик в 10-дневный срок со дня регистрации договора уступки права обязан в письменной форме уведомить застройщика.

В соответствии с п.7.14 Договора, уступка права требований по договору допускается после письменного согласования застройщиком и возможна с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами акта приема-передачи объекта долевого строительства, либо составления акта приема-передачи в одностороннем порядке.

Учитывая изложенное, право участника долевого строительства на отчуждения права требований неустойки по договору долевого участия в строительстве жилого дома № К1/260 от 15.08.2014г., может быть реализовано только в случае выполнения участником долевого строительства возложенных на него обязательств по получению письменного согласия застройщика и залогодержателя.

Письменного согласия застройщик и залогодержатель на уступку права требований по договору долевого участия в строительстве жилого дома не давали.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда от 06.03.2018г. договор уступки прав требования, заключенный между Писанко А.С. и ООО «<...>» признан недействительным.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Документы, подтверждающие направление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запроса заинтересованным лицам, а также истцу с требованием предоставить письменное согласие застройщика на уступку права требования, не представлены.

Согласно ч.1 ст.384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Документы, подтверждающие направление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запроса заинтересованным лицам, а также истцу с требованием предоставить претензию об уплате неустойки за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, направленную в адрес застройщика, а также письменный отказ застройщика от уплаты неустойки, не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вместе с тем, правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки, проводится органом, осуществляющим регистрацию прав, на предмет установления действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления не проводилась.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации договора уступки прав <...> от 12.10.2017г.

Довод апелляционной жалобы о том, что данный спор подведомственен арбитражному суду, не может быть принят судебной коллегией, поскольку направлен на неправильное толкование норм процессуального права.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 марта 2018 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Киселевой К.Э., Писанко А.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.09.2018г.