Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2021 (2-1041/2020;) ~ М-1060/2020 от 18.12.2020

Дело №2-122/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года          г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Москвичёвой И.Н.,

помощник судьи Ледовских Ю.Н.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Селиванова М.Е.,

представителя истца Администрации Саровского сельского поселения Викторова В.Н., действующего на основании решения Совета Саровского сельского поселения Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, устава муниципального образования Саровское сельское поселение Колпашевского района Томской области,

представителя ответчика Шубина С.А. – адвоката Родионовой Т.Г., действующей на основании определения Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, предоставившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Саровского сельского поселения к Шубину С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Саровского сельского поселения обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Шубину С.А., с учетом уточнения исковых требований, о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Шубиным С.А. и Администрацией Саровского сельского поселения был заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда, в соответствии с условиями которого истцом передавалось ответчику в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного договора ответчик был поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор о расторжении вышеуказанного договора. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ фактически не проживает по вышеуказанному адресу. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью на основании Постановления Администрации Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Саровского сельского поселения, акта о приёме-передаче объектов основных средств. В связи с нахождением на регистрационном учете Шубина С.А. истец не может осуществить свои права по владению и распоряжению указанным недвижимым имуществом в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Администрации Саровского сельского поселения Викторов В.Н., действующий на основании решения Совета, устава, заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше. Дополнительно пояснил, что Шубин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в указанном жилом помещении не проживает. Ему известно, что ответчик на данный момент находится на вахте, на постоянное место жительства собрался переезжать в <адрес>. По коммунальным платежам задолженности не имеет, т.к. соответствующих договоров не заключал. В настоящее время в данном жилом помещении проживает другой человек. Личные вещи ответчика в указанном жилом помещении отсутствуют, он вселился, но потом выехал, его членов семьи там не осталось.

Ответчик Шубин С.А. в судебное заседание не явился. При этом судом были приняты все предусмотренные законом меры для его надлежащего извещения. Так, по сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ответчик Шубин С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, аналогичному адресу, указанному в иске. Однако повестки, направленные по указанному адресу, вернулись в адрес суда с отметкой отделения связи об истечении срока хранения. Из расписки, возвращенной в суд вместе с судебной повесткой, ранее направленных в адрес ответчика с участковым уполномоченным ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области, следует, что по данному адресу ответчик не проживает. Таким образом, в настоящее время иное место жительства ответчика Шубина С.А. суду не известно.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Шубина С.А.

На основании ст. 50 ГПК РФ определением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Шубину С.А. был назначен представитель - адвокат из числа адвокатов адвокатской палаты Томской области.

Представитель ответчика Шубина С.А. - адвокат Родионова Т.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Администрации Саровского сельского поселения, пояснив, что причина выезда Шубина С.А из данного жилого помещения не установлена. Доказательств в обоснование возражений не представила.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, заслушав заключение помощника Колпашевского городского прокурора Селиванова М.Е., полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав урегулированы ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)

    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 215 ГК РФ).

Согласно положениям Устава МО «Саровское сельское поселение Колпашевского района Томской области структуру органов местного самоуправления Саровского сельского поселения составляют, в частности, Глава Саровского сельского поселения – Глава муниципального образования Саровское сельское поселение Колпашевского района Томской области, который одновременно является председателем Совета Саровского сельского поселения и возглавляющий Администрацию Саровского сельского поселения. Администрация Саровского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Саровское сельское поселение Колпашевского района Томской области.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ истец как собственник вправе требовать устранения нарушений его прав на недвижимое имущество, в том числе и путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

    В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

    Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации " при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 с последующими изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Кроме того в соответствии с п. 31 указанных Правил снятие с регистрационного учета производится также в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании, МО «Саровское сельское поселение» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Постановлением Администрации Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Саровского сельского поселения» с приложением к нему, передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, актом о приеме-передачи объектов основных средств (л.д.30-31, 32—33, 34-37).

Между Администрацией Саровского сельского поселения (наймодатель) в лице Главы поселения и Шубиным С.А. (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, на основании которого в тот же день наймодатель передал нанимателю и членам его семьи, а наниматель принял в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.27-28, 29).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Саровского сельского поселения и Шубин С.А. пришли к соглашению о расторжении указанного договора социального найма на основании п. 2 ст. 83 ЖК РФ (договор о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.38).

По сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Шубин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показал, что проживает в жилом помещении № по адресу: <адрес>, имеющем смежную стену с помещением №. С Шубиным С.А. знаком. По адресу: <адрес> его не видел, где он на данный момент ему не известно. Личные вещи ответчика по данному адресу не сохранились.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что по адресу: <адрес> проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, потом переехал к женщине. Все это время Шубина С.А. по данному адресу не видел, личных вещей ответчика там нет.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В данном случае, суду не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденном характере выезда ответчика Шубина С.А. из спорного жилого помещения, чинении препятствий в проживании в данном жилом помещении, лишении возможности пользоваться им. Доказательства несения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг ответчиком также отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик Шубин С.А. более 5 лет не использует муниципальное жилое помещение по назначению, в добровольном порядке выехал на иное место жительства, при этом каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинилось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг последний не исполняет, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании Шубина С.А. утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, поскольку последний своим бездействием отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, с требованием о сохранении жилого помещения к истцу не обращался.

В силу ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для снятия Шубина С.А. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика Шубина С.А., в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации Саровского сельского поселения к Шубину С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

    Признать Шубина С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шубина С.А. в бюджет муниципального образования «<адрес>» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

В окончательной форме решение принято 26 января 2021 года

Судья: А.А. Шачнева