Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4125/2011 ~ М-4016/2011 от 11.08.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2011года г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Антаевой Е.В.,

при секретаре Першиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Семенова М.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с включением в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленного требования указала, что ей отказано ответчиком в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Фармстандарт Лексредства» в должности аппаратчика смешивания производства таблеток активированного угля цеха №3, поскольку выполняемая истцом работа не является частью технологического процесса получения активированного угля, а заключается в работе с готовым углем активированным. С указанным отказом не согласна, поскольку ее работа составляет именно технологический процесс приготовления таблеток активированного угля. При этом указала, что она постоянно в течение полного рабочего дня была занята в технологическом процессе производства угля активированного, в связи с чем согласно Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Семенова М.В. поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии по Списку №1, обязать ответчика включить ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания цеха №3 участка угля активированного ОАО «Фармстандарт-Лексредства», за исключением времени простоя и отпуска без сохранения заработной платы. При этом пояснила, что она занималась просевом сырья на вибросите, приготовлением увлажнителя, смешиванием и увлажнением на смесителе, сушкой гранулята в сушилке, просевом гранулята, таблетированием, в процессе работы от угля активированного было очень много пыли, которая неблагоприятно сказывалась на здоровье. За вредность ей производилась доплата и выдавалось молоко.

Представитель ответчика УПФР по <адрес> и <адрес> по доверенности Сорокина К.И. иск не признала, пояснив, что по Списку №1 право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, занятые в процессе производства самого активированного угля, а не в работах с готовым активированным углем. Истец же в технологическом процессе приготовления самого активированного угля не участвовала.

Представитель по доверенности ОАО «Фармстандарт-Лексредства», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, Харьякова Е.В. заявленный иск сочла обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пояснила, что условия труда аппаратчика смешивания производства таблеток угля активированного являются условиями особой вредности с доплатой к заработку, с обеспечением молоком, средствами индивидуальной защиты. В подтверждение того, что функции аппаратчика смешивания производства таблеток угля активированного в цехе №3 составляют часть технологического процесса приготовления угля активированного, в пояснениях сослалась на рабочую инструкцию, краткую характеристику выполняемых работ аппаратчиком смешивания, описание технологического процесса производства угля активированного таблеток, характеристику препаратов, исходного сырья производства угля активированного таблеток, лицевые счета и штатные расписания, которые имеются в материалах дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленного требования.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам в возрасте 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение такой пенсии.

Судом установлено, что Семенова М.В. ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 45 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (требуется 7 лет 6 месяцев, подтверждено 00 лет 09 месяцев 00 дней).

При этом не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Фармстандарт Лексредства» в должности аппаратчика смешивания производства таблеток активированного угля цеха №, в том числе отпуска без сохранения заработной платы (январь 2008 г. - 4 дня, февраль 2008 г. - 1 день), вынужденный простой, временный перевод на производство, не дающее право на льготное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выполняемая ею работа не является частью технологического процесса получения активированного угля, а заключается в работе с готовым углем активированным.

Из трудовой книжки истицы видно, что Семенова М.В. была переведена аппаратчиком смешивания по 4 разряду на производство таблеток угля активированного цеха № временно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №Л от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена аппаратчиком смешивания по 4 разряду на производство таблеток угля активированного цеха № (приказ №Л от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Семеновой М.В. был присвоен 5 разряд аппаратчика смешивания участка № цеха № (приказ №Л от ДД.ММ.ГГГГ).

В справке работодателя №11, подтверждающей особый характер работы и условий труда истицы в спорный период времени, указано, что в обязанности аппаратчика смешивания производства таблеток угля активированного цеха №3 входит: ведение технологического процесса: просев сырья на вибросите, приготовление увлажнителя, смешивание и увлажнение на смесителе, сушка гранулята в сушилке, сухое гранулирование на грануляторе и просев гранулята, таблетирование на таблетпрессе, сушка таблеток в сушилке, обслуживание оборудования. Также указано, что Семенова М.В. не работала на основном производстве: июль 2004 г. - 5дней, октябрь 2004 г. - 4 дня, находилась в отпуске без сохранения заработной платы: январь 2008г. - 4 дня, февраль 2008 г. - 1 день, находилась в вынужденном простое или была временно переведена на производство, не дающее право на льготное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 1991 г. в разделе VIII «Химическое производство» А в позиции 1080А000-17541 поименованы рабочие, занятые полный рабочий день в перечисленных производствах, в том числе активированного угля, и на поименованных работах, среди которых работа с активированным углем отсутствует.

При этом указано, что данная норма распространяется на химико-фармацевтическую отрасль промышленности.

В силу п.25 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г. отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства поименованы: химическая промышленность; нефтехимическая промышленность; химико-фармацевтическая промышленность, включающая предприятия по производству готовых лекарственных средств; другие производства химической промышленности, включающие специализированные предприятия по производству активированного угля.

С 01.01.2003 г. Постановлением Комитета РФ по стандартизации и метрологии №454-ст от 06.11.2001 г. введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1).

Данным классификатором в подраздел «Химическое производство» поименованы: производство основных химических веществ и производство прочих химических продуктов.

При этом к производству прочих химических продуктов относится производство активированного угля, и не относится производство активированного угля, предназначенного для использования в качестве медикамента (производство лекарственных средств (лекарств), состоящих из смеси двух и более компонентов для использования в терапевтических и профилактических целях, не расфасованных или расфасованных форм или в упаковке для розничной продажи).

В соответствии с Разъяснением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам №5 от 28.02.1991 г. «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10» следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на 4 класса: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

В материалах дела имеются протоколы, подтверждающие химический фактор условий работы аппаратчика смешивания, в которых указано, что активированный уголь, как исходное сырье имеет 4 класс опасности фиброгенного действия. Таким образом, аппаратчики смешивания в цехе №3 работают в рабочей зоне с веществами малоопасными.

Кроме того, в материалах дела имеются протоколы инструментальных замеров фактического состояния условий труда на рабочем месте аппаратчика смешивания цеха №3 производства таблеток угля активированного по показателям вредности и опасности, из которых усматривается, что фактические значения уровня вредных факторов находятся в пределах допустимых величин.

Также, в подтверждение характера выполняемой работы, истицей в суд были представлены: промышленный регламент на производство таблеток угля активированного 0,25 г. №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, и промышленный регламент на производство таблеток угля активированного 0,25г. №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым действующим веществом в таблетках активированного угля является уголь активированный, марки УО-А, или импортный, поступающий на предприятие в готовом виде. В качестве вспомогательного вещества используется крахмал картофельный. Готовый порошок угля активированного проходит 4 стадии технологического процесса: загрузка на сито для просева, смешивание угля с увлажнителем (крахмальный клейстер), сушка таблетсмеси, таблетирование.

Согласно рабочей инструкции аппаратчика смешивания 4-ого и 5-го разрядов производства готовых лекарственных средств цеха № №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ; №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ; №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, аппаратчик смешивания готовых лекарственных средств осуществляет подготовку сырья и вспомогательных материалов (размол, просев, сушку), точное дозирование сырья и вспомогательных материалов, смешивание подготовленного сырья и вспомогательных материалов в смесителях различных конструкций или в реакторах, грануляцию, сушку гранул до определенной влажности, таблетирование, учет сырья и вспомогательных материалов.

Таким образом, анализ рабочих инструкций, промышленного регламента, технологического процесса подготовки сырья на участке готовых лекарственных средств в цехе № 3, в котором работала истица в спорный период, позволяет сделать вывод, что выполняемая истицей по профессии аппаратчика смешивания производства таблеток активированного угля в понятие «производство активированного угля» не входит.

При таких обстоятельствах, справка работодателя, уточняющая характер работы истицы как соответствующей Списку №1, карта аттестации ее рабочего места как аппаратчика смешивания производства таблеток угля активированного, не соответствуют фактическим условиями труда истца, а потому не могут быть приняты во внимание при оценке пенсионных прав Семеновой М.В.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что рабочие, занятые на работах по изготовлению таблеток из готового активированного угля, не имеют права на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №1, так как не участвуют в технологическом процессе производства активированного угля.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

Истцом по данному делу не представлено доказательств, подтверждающих характер работы в спорный период как связанный с особыми условиями труда полный рабочий день.

Исходя из изложенного и в соответствии с указанными выше положениями Закона, суд приходит к выводу, что исковые требования Семеновой М.В. о включении в спецстаж спорного периода не основаны на Законе и удовлетворению не подлежат, поскольку условия ее работы не относятся к особым в том понимании, в каком законодатель определил их как основание для возникновения такого права.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган с данным заявлением истцом из требуемых 7 лет 6 месяцев был подтвержден специальный стаж продолжительностью 00 лет 09 месяцев 00 дней.

А потому права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда у Семеновой М.В. не возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Семеновой М.В. надлежит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семеновой № к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания цеха №3 участка угля активированного ОАО «Фармстандарт-Лексредства» и назначении пенсии с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: