Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1770/2022 ~ М-1522/2022 от 26.08.2022

УИД 63RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года                                                <адрес>

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего        Кузиной Н.Н.

при секретаре                          ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1770/22 по административному иску ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО1, и отменить его.

В обоснование своих требований указал, что в ОСП <адрес> находится исполнительное производство №, где он является должником, взыскателем является ФИО6 <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по алиментам, взыскиваемых с ФИО2 в пользу ФИО6 за период с <дата> по <дата> составляет 548 012 руб. 68 коп. Указанное постановление он получил <дата>, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. С указанным постановлением ФИО2 не согласен, поскольку им периодически осуществлялись платежи в пользу взыскателя, а так же он длительный период находился в состоянии стойкой утраты общей трудоспособности. Кроме того, в постановлении от <дата> указан период, в течение которого взыскание алиментов с ФИО2 фактически производилось, а именно с апреля 2011 по октябрь 2014, что подтверждается справкой о состоянии вклада ФИО6 за период с <дата> по <дата>, выданной ПАО «Сбербанк». Указанные платежи, подлежали учету при определении размера задолженности по алиментам. Алиментные платежи с 2019 ФИО2 производятся регулярно и в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица ФИО6

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что расчет задолженности по алиментам произведен ею верно, исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов. ФИО2 к ней никогда не приходил и никаких документов о перечислении взыскателю алиментов не предоставлял. В ходе рассмотрения данного дела должником были предоставлены документы, подтверждающие оплату алиментов взыскателю, в связи с чем ею задолженность по алиментам была пересчитана и вынесено <дата> новое постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО2 по алиментам по состоянию на <дата> составляет 476 871 руб. 28 коп.

    Представители административных ответчиков - ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Представитель заинтересованного лица ФИО6 - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО2, считая, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от <дата> является законным. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, алименты за промежуток времени с <дата> по <дата> не выплачены.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

    Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

    По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Судом установлено, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> с ФИО2 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Анжелики, <дата> года рождения, в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

На основании исполнительного листа № ВС025190123 от <дата>, выданного на основании решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

Решением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> уменьшен размер алиментов, взыскиваемых с ФИО2 в пользу ФИО6, с ФИО2 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Анжелики, <дата> года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу, до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 от <дата> определена задолженность ФИО2 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на <дата> в размере 548 012 руб. 68 коп.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Согласно пункту 2 статьи 107 названного кодекса алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 упомянутого кодекса, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем, пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

    Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

    Согласно п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

    В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам вынесено на основании документов, представленных в исполнительное производство, оно соответствует требованиям Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановление принято в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, прав и законных интересов ФИО2 не нарушает, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не обладал сведениями, которые ФИО2 представил впоследствии суду (справку о состоянии вклада ФИО6 о переводе им на карту денежных средств), судебному приставу-исполнителю им данные сведения на момент вынесения оспариваемого постановления не представлялись. Расчет задолженности по алиментам включает актуальные на момент сведения, задолженность рассчитана в соответствии с требованиями действующего законодательства, исходя из размера алиментов, определенного судебным актом.

При рассмотрении дела, суд, проверив правильность произведенного расчета задолженности должника по алиментам, установил виновное поведение ФИО2 в уклонении от уплаты алиментов, позволившее судебному приставу-исполнителю рассчитать задолженность за весь период неуплаты алиментов независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации трехлетнего срока.

Судом учтены требования пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" о том, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Соответственно, по смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

В ходе рассмотрения данного дела должником ФИО2 были предоставлены документы, подтверждающие оплату алиментов взыскателю, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО1 задолженность по алиментам была пересчитана и вынесено <дата> постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО2 по алиментам по состоянию на <дата> составляет 476 871 руб. 28 коп.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы о несогласии административного истца с размером исчисленных алиментов не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из совокупного толкования положений Закона об исполнительном производстве, Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, а также разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов", в случаях, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве). То есть для данной категории споров законодатель предусмотрел специальный способ защиты права стороны исполнительного производства - не оспаривание постановления о расчете задолженности, а предъявление иска об определении размера задолженности.

При этом указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (пункт 62 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов"), а не законодательством об административном судопроизводстве. Споры о праве в части определения размера взыскиваемых алиментов выходят за рамки публичных правоотношений и подлежат разрешению в исковом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2022г.

Судья                                                  подпись                     Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                     Н.Н. Кузина

Оригинал документа находится в административном деле №а-1770/22 Куйбышевского районного суда <адрес>.