Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1328/2021 ~ М-483/2021 от 15.02.2021

Дело № 2-1328/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре: Поповой Е.И.,

с участием истца Кулешова Н.И. представителя ответчика по доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова Николая Ивановича к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Воронежской области возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы в колхозе имени Чапаева и период индивидуальной трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2019

у с т а н о в и л:

Истец Кулешов Н.И. первоначально обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, просит:

1.Обязать включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 01.01.1984 по 12.06.1985 – работы главным инженером колхоза имени Чапаева Белгородской области;

- с 13.06.1985 по 05.09.1985 – работы инженером по эксплуатации в колхозе имени Чапаева Белгородской области;

-с 01.04.1995 по 10.09.1998 – деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2019.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 22.12.2018 ему была назначена страховая пенсия по старости согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылаясь на ответ, полученный из Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже от 27.01.2021 №К-3567-20/973 истец указывает на незаконность не включения спорных периодов работы и деятельности в качестве ИП в общий трудовой стаж и несогласие с расчетом размера выплачиваемой пенсии, что послужило основанием для обращения в суд.

В связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области по ходатайству истца определением, занесенным в протокол судебного заседания от 12.10-18.10.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г. Воронеже на надлежащего - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Воронежской области.

Истец Кулешов Н.И. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление с учетом дополнений.

Привлеченный в качестве ответчика Центр ПФР по выплате пенсий в Воронежской области не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки представителя не известна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 указанного Федерального закона регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона от 28.12.2013, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10 2014 № 1015.

Судом установлено, что Кулешов Н.И. с 22.12.2018 является получателем страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из письма Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже от 27.01.2021 №К-3567-20/973, адресованного истцу Кулешову Н.И. в ответ на его обращение, расчетный размер его пенсии был определен в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом периода учебы). Приведен расчет согласно стажу в соответствии с пунктом 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ до 01.01.2002 продолжительностью 16 лет 1 месяц 5 дней.

Размер пенсии с 22.12.2018 составил 7022,27 руб. (4982,90 руб. – фиксированная выплата + 2 039,39 руб. – страховая пенсия).

11.02.2019 Кулешовым Н.И. представлено заявление о перерасчете размере пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом предоставленной справки по заработной плате за период с 1988 года по 1994 год, перерасчет произведен с 01.03.2019.

С 01.03.2019 расчетный размер пенсии истца определен в соответствии с пунктом 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом заработка за период с 1988 г. по 1994 г. и стажа на 01.01.2002 11 лет 03 месяца 17 дней (без учета периода учебы).

С 01.03.2019 размер пенсии составил 8904,92 руб., в том числе страховая пенсия – 3570,73 руб., 5334,19 – фиксированная выплата к страховой пенсии (л.д.15-17).

Справкой, выданной из выплатного дела Кулешова Н.И., подтверждены периоды работы и (или) иной деятельности, включенные (засчитанные) в страховой стаж при установлении страховой пенсии. Спорные периоды в данной справке не содержатся (л.д.23).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.

Согласно записям в трудовой книжке, выданной колхозом им. Чапаева 16.01.1982, Кулешов Н.И. 26.12.1981 принят на работу в колхоз имени Чапаева Шебекинского района главным инженером на основании Решения правления колхоза от 26.12.1981, Пр. №; 13.06.1985 – освобожден от занимаемой должности как не справляющийся с работой и переведен инженером по эксплуатации на основании Решения правления колхоза от 13.06.1985, Пр. №; 05.09.1985 – освобожден от занимаемой должности по собственному желанию Решения правления колхоза от 09.09.1985, при. № ( л.д.7-10).

Судом установлено, что на основании стажевой справки, имеющейся в электронном пенсионном деле истца, в его общий трудовой стаж были включен период работы в колхоз имени Чапаева Шебекинского района с 29.12.1981 по 15.12.1983.

При включении в стаж данного периода работы, ответчик руководствовался представленной истцом архивной справкой о работе от 18.04.2018. № К-93 и архивной справкой, поступившей в адрес Управления от 31.10.2018 №У-2838.

Так, в архивной справке от 18.04.2018 №К-93 указано, что в документах архивного фонда ЗАО «имени Чапаева» за 1981-1985гг. имеются сведения о трудовом стаже Кулешова Н.И. - о принятии его в члены колхоза и утверждении на должность главного инженера колхоза со ссылкой на решение заседания правления колхоза от 29.12.1981. Также указано, что по книгам лицевых счетов он значится по август 1985 г., однако в книгах протоколов за 1985 г. решение заседания правления колхоза об увольнении с работы отсутствует (л.д.18).

При этом в архивной справке от 31.10.2018 №У-2838, адресованной ГУ УПФР РФ (ГУ) в г. Воронеже указано, что по книгам лицевых счетов значится с декабря 1981г. по декабрь 1983г., в книгах лицевых счетов с 1984г. по 1985г. Кулешов не значится (л.д.21).

В архивной справке от 31.10.2018, адресованной ГУ УПФР РФ (ГУ) в г. Воронеже №У-2839 содержится информация о заработке истца только с декабря 1981г. по декабрь 1983г.(л.д.22).

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 в случае, если в

представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В связи с чем, Управлением был учтен период работы истца с 29.12.1981 по 15.12.1983.

Согласно Архивной справке Архивного отдела администрации Шебекинского городского округа Белгородской области № С-87 от 27.08.2021, направленной по судебному запросу, в документах архивного фонда ЗАО «имени Чапаева» за 1981-1985 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже Кулешова Н.И.:

По лицевым счетам значится с декабря 1981 года по август 1985 года.

В книгах протоколов заседания правления колхоза прием за 1981 год и увольнение за 1985 год не обозначены.

Другие работники с фамилией, именем, отчеством Кулешов Николай Иванович в лицевых счетах по заработной плате за 1981-1985 г.г. не значатся (л.д.96).

Согласно Архивной справке Архивного отдела администрации Шебекинского городского округа Белгородской области № С-86 от 27.08.2021, направленной по судебному запросу, имеется информация о начислениях заработной платы истцу в период с декабря 1981 года по август 1985 года. Начисления заработной платы в сентябре 1985 года отсутствуют (л.д.98).

Судом принимается указанная Архивная справка Архивного отдела администрации Шебекинского городского округа Белгородской области № С-86 от 27.08.2021 в качестве надлежащего, достоверного и допустимого доказательства, поскольку она выдана на основании судебного запроса и согласуется с записями в трудовой книжке.

Факт осуществления Кулешовым Н.И. трудовой деятельности в период с декабря 1981 года по сентябрь 1985 года подтверждается трудовой книжкой, где имеются записи о приеме истца на работу и увольнении, а также архивными справками, о чем указано выше.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о подтверждении наличия общего трудового стажа истца в периоды работы с 01.01.1984 по 12.06.1985; с 13.06.1985 по 31.08.1985 – в колхозе имени Чапаева Шебекинского района, Белгородской области, в связи с чем, именно данные периоды работы в колхозе имени Чапаева Шебекинского района, Белгородской области подлежат включению в общий трудовой стаж Кулешова Николая Ивановича.

При этом, суд исходит из того, что заполнение трудовых книжек, надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление (хранение) лицевых счетов, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в общий трудовой стаж.

Разрешая заявленное требование о включении в трудовой стаж периода с 01.04.1995 по 10.09.1998 осуществления предпринимательской деятельности, суд исходит из следующего.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 №1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных обязательных платежей подтверждается следующими документами:

- взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.1997, застрахованное лицо, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели, обязаны пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда РФ в соответствии со статьями 8-10 настоящего Федерального закона (ст.1 и с г. 14 прежней редакции названного закона). В Воронежской области индивидуальный (персонифицированный) учет введен с 01.01.1998.

Кроме того, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в территориальном органе ПФР в качестве плательщика страховых взносов (Постановление Правления ПФР от 16.08.2002 № 89п).

Порядок подтверждения индивидуальной трудовой деятельности урегулирован пунктами 19-20 Правил от 02.10.2014 № 1015 и зависит от применяемой системы налогообложения:

- периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, начиная с 1 января 1991 г., подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

- периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. При этом, единый налог на вмененный доход введен начиная с 1999г. в соответствии Федеральным законом от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем. применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по установленной форме.

Период, за который предприниматель уплачивал единый социальный налог в 2001 году, подтверждается справкой налоговых органов о периодах уплаты единого социального налога.

На основании бессрочного свидетельства № Кулешов Н.И. был зарегистрирован 18.11.1994 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (л.д.20).

Согласно материалам пенсионного дела, в базе данных УПФР сведения о регистрации Кулешова Н.И. в территориальном органе Пенсионного Фонда в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют, уплата страховых взносов не подтверждена, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Согласно сведениям МИФНС России № 16 по Воронежской области от 18.06.2021 № 07-09/16700, направленной по судебному запросу, Кулешов Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован в качестве ИП с 01.11.1994 по 09.04.1998. Информация о производимых отчислениях в Пенсионный фонд РФ за этот период отсутствует, так как администрирование страховых взносов до 1999 г. и после 2001 года входило в компетенцию Пенсионного фонда РФ (л.д.57).

Представленная для обозрения суда Кулешовым Н.И тетрадь о ведении предпринимательской деятельности, а также указанное выше бессрочного свидетельство № судом не принимаются в качестве достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих как выплату страховых взносов истцом в соответствующие пенсионные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, так и оплату единого социального налога за спорный период осуществления предпринимательской деятельности.

Иных доказательств истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, период с 01.04.1995 по 10.09.1998 осуществления предпринимательской деятельности не подлежит включению в общий трудовой стаж истца в связи с отсутствием законных оснований.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Пунктом 15 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Согласно материалам пенсионного дела, судом установлено, что 11.02.2019 Кулешовым Н.И. было подано заявление о перерасчете размера пенсии за периоды с 01.01.2015 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала (п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ)) (л.д.70-72). С заявлением были представлены справки о работе и о заработке за период с 08.07.1988 по 31.03.1994, выданные ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» от 23.01.2019 №№ 01-01/27, 01-01/27а, 01-01/28, а также копии приказов за указанный период (л.д.73-79).

На основании представленных указанных выше документов истцу был произведен перерасчет страховой пенсии с 01.03.2019, что следует из письма Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже от 27.01.2021 №К-3567-20/973, адресованного истцу Кулешову Н.И. в ответ на его обращение, материалов пенсонного дела и не отрицалось истцом в судебном заседании.

Согласно пояснениям истца Кулешова Н.И. в судебном заседании, с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом работы в колхозе имени Чапаева при одновременном предоставлении всех необходимых документов в Пенсионный орган он не обращался.

Доказательств обращения Кулешова Н.И. в установленном законом порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с 01.03.2019 пенсии с учетом работы в колхозе имени Чапаева и индивидуальной предпринимательской деятельности при одновременном предоставлении всех необходимых документов суду не представлено, такое заявление в материалах пенсионного дела ответствует.

На обращения истца в пенсионный орган по вопросам правильности назначения пенсии, ответчиком 27.01.2021 №К-3567-20/973 дан ответ с разъяснениями, о чем указано выше.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, поскольку Кулешов Н.И. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с одновременным представлением необходимых документов, свидетельствующих об иных обстоятельствах его пенсионных прав, не учтенных при назначении пенсии, истец не обращался, решений по результатам правовой оценки указанных документов ответчиком не принималось.

Следовательно, заявленные требования о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2019 являются не подлежащими удовлетворению.

При этом, судом учитывается то, что Кулешов Н.И. не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения спорных периодов в общий трудовой стаж в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение ПФ РФ по Воронежской области включить в общий трудовой стаж Кулешова Николая Ивановича периоды работы: с 01.01.1984 по 12.06.1985; с 13.06.1985 по 31.08.1985 – в колхозе имени Чапаева Шебекинского района, Белгородской области.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

В окончательной форме решение изготовлено 22.10.2021.