Постановление по делу № 5-74/2019 от 01.03.2019

Дело № 5-74/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта 2019г. г. Камызяк

Камызякский районный суд Астраханской области в составе судьи Санжаровой С.Р.

при секретаре Гусевой Т.В.,

с участием правонарушителя Шигаева О.Х.

адвоката Чумановой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Шигаева Олега Хайдаровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    01.03.2019 в 08 ч. 20 мин. при осуществлении миграционного контроля по <адрес> выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Шигаева Олега Хайдаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с истечением срока его пребывания в РФ -05.12.2018, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996.

В судебном заседании Шигаев О.Х. вину признал, пояснил, что у него имеются денежные средства для оплаты административного штрафа, является гражданином Республики Узбекистан, с 2005 г. стал проживать по месту жительства своей матери ФИО4 по адресу: <адрес>, после смерти матери не сложились отношения с его сестрой, дочерью матери от второго брака, решением суда от 5 июня 2008г. установлен факт проживания на территории Российской Федерации, неоднократно обращался в УФМС для оформления гражданства Российской Федерации, ему было отказано, до 5 декабря 2018г. был зарегистрирован по адресу <адрес>, где проживает в настоящее время без регистрации, просит его не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку с 2005г. постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Судья, выслушав Шигаева О.Х., его адвоката, изучив материалы дела, исследовав дополнительные материалы, приходит к выводу, что в действиях Шигаева О.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЗО ОИК № 021078 от 01.03.2019;

- письменными объяснениями Шигаева О.Х.,

- сведениями по базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ из досье Шигаева О.Х.;

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Однако предусмотренных законом оснований для пребывания Шигаева О.Х. на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Суд считает, что Шигаев О.Х. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание Шигаевым О.Х. своей вины в содеянном.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить Шигаеву О.Х. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ)

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся на территории Российской Федерации прочные социальные связи.

В судебном заседании установлено, что Шигаев О.Х. является гражданином республики Узбекистан, с 2005г. проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается объяснениями Шигаева, решением Советского районного суда г. Астрахани от 5 июня 2008г., вступившего в законную силу 17 июня 2008г., которым установлен факт постоянного проживания Шигаева О.Х. на территории Российской Федерации с января 2005г.

Из содержания апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам от 21 декабря 2015г. следует, что Шигаев О.Х. имеет право на 1/6 долю объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с момента подачи заявления о принятии наследства после смерти его матери ФИО4

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2014г. установлен факт родственных отношений между Шигаевым О.Х. и ФИО4 Данным решением установлено, что Шигаев О.Х. является сыном ФИО4

Из заявлений Шигаева О.Х. следует, что он неоднократно обращался в УФМС Астраханской области по вопросу предоставления ему гражданства РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Шигаева О.Х. фактических прочных социальных связей на территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение Шигаева О.Х. безусловно, повлечет вмешательство в его личную жизнь.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Шигаева О.Х. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует исключить из наказания Шигаева принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации как не соответствующее целям административного наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание правонарушителю в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░░░░░░░░░ – 3015032610

░░░ ░░░░░░░░░░ – 301501001,

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –

░░░ ░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░),

░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░,

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 041203001, ░░░░░░░ ░░░░ 04251513990

░/░ 40101810400000010009,

░░░░░ 12225000000

░░░░░ 12625101

░░░ 188 1 16 40000 01 6020 140 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ № 021078 ░░ 01.03.2019.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2. ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░░