Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5152/2022 ~ М-5261/2022 от 29.11.2022

            Дело №а- 5152/2022

73RS0002-01-2022-008710-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

             город Ульяновск                                                                  19 декабря 2022 года

         Засвияжский    районный    суд    г.Ульяновска    в    составе:

председательствующего судьи    Родионовой Т.А.,

при    секретаре Захарове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Самедовой Гюлшан Гейбат кызы к ОСП № 2 по Засвияжскому району города Ульяновска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

           Самедова Г.Г. обратилась в суд с административным иском к    ОСП № 2 по Засвияжскому району города Ульяновска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Исковые требования мотивированы тем, что решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ПАО АО «Инвестиционный торговый банк». Договор займа от ДД.ММ.ГГГГ №Ф заключенный между ООО «Престиж-Финасн» и Самедрвым С.В., Самедовой Г.Г. расторгнут. С Самедова Г.Г., Самедовой Г.Г. в пользу ПАО АО «Инвестиционный торговый банк» в солидарном порядке взыскана задолженность по договору займа №Ф от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 143 990 рублей 22 копейки, взысканы проперты за пользование займом в размере 14 % годовых, начисляемых на остаток задолженности по основному догу в размере 1 705 691 рубль 91 копейка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу. На <адрес> в <адрес> обращено взыскание в виде продажи с публичных торгов установлена начальная продажная стоимость квартиры в размере 1 864 000 рублей. Также с Самедова Г.Г., Самедовой Г.Г. в пользу Банка взысканы расходы по оплате госпошлины. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были выписаны исполнительные листы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самедовой Г.Г. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №. Исполнительский сбор составляет - 150 079 рублей 32 копейки.

            Суд привлек в качестве соответчика УФССП России по Ульяновской области

           Административный истец просит суд освободить его от оплаты исполнительского сбора     в    размере 150    079 рублей 32 копейки.

             Суд привлек в качестве соответчика УФССП России по Ульяновской                        области.

         В судебном заседании административный истец не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещался.

           В     судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП № 2 по Засияжскому району г.Ульяновска не присутствовал, о месте и времени     рассмотрения дела, извещались.

           В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещались.

          В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «Инвестторгбанк» не присутствовал, о месте и времени судебного заседания, извещались.

         В судебном заседании заинтересованное лицо - Самедов С.А. не присутствовал, о месте     и    времени    рассмотрения дела, извещался.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, чторешением Засвияжского районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ПАО АО «Инвестиционный торговый банк» к Самедову Г.Г., Самедовой Г.Г. о расторжении кредитного договора, обращении взыскания на заложенное имущество.

Договор займа от ДД.ММ.ГГГГ №Ф заключенный между ООО «Престиж-Финсн» и Самедовым С.А.., Самедовой Г.Г. расторгнут.

С Самедова С.А.., Самедовой Г.Г. в пользу ПАО АО «Инвестиционный торговый банк» в солидарном порядке взыскана задолженность по договору займа №Ф от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 143 990 рублей 22 копейки, взысканы проценты за пользование займом в размере 14 % годовых, начисляемых на остаток задолженности по основному догу в размере 1 705 691 рубль 91 копейка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу.

На <адрес> в <адрес> обращено взыскание в виде продажи с публичных торгов установлена начальная продажная стоимость квартиры в размере 1 864 000 рублей.

Также с Самедова С.А.., Самедовой Г.Г. в пользу Банка взысканы расходы по оплате госпошлины. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были выписаны исполнительные листы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самедовой Г.Г. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №. Исполнительский сбор составляет - 150 079 рублей 32 копейки.

Истец просит суд освободить его от уплаты данного исполнительного сбора, при этом указывает на следующее.

Должник Самедова Г.Г. испытывает тяжелое материальное положение, она является    многодетной матерью и матерью ребенка - инвалида.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о рождении детей, справкой об инвалидности ребенка, категория «ребенок- инвалид», инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 5, 6, 16 статьи 30 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, взыскивать с должника исполнительский сбор.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом; в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1).

В силу частей 6 - 9 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" и разъяснения их применения, данные в пунктах 74 - 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которыми суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (часть 3 статьи 62 КАС РФ), то есть суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документетребования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора; должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть; исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Взыскание с должника исполнительского сбора, как уже указывалось выше, производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен без уважительных причин. При наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Должник в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ должен доказать отсутствие своей вины, а также подтвердить, что нарушение установленных сроков для добровольного исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности; доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов обжалуемым постановлением о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая, что истец является многодетной матерью, на её иждивении находится ребенок<данные изъяты>, суд приходит к выводу об освобождении истца от уплаты исполнительского сбора в размере 150 079 рублей 32 копейки по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ (№ -СВ.).

Руководствуясь    ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 079 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ (№ -░░.)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                ░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.01.2023