Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2017 ~ М-447/2017 от 20.10.2017

Дело № 2-453/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       г. Краснослободск Республики        Мордовия                      19 декабря 2017 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием:

истца - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в лице представителя Кисняшкиной А.И., действующей на основании доверенности,

ответчика - Кузьминой Н. Ю., ее представителя Полунина Д. И., действующего на основании заявления,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя, действующего на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в лице представителя, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к Кузьминой Н. Ю. о понуждении к оформлению в собственность жилого помещения,

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Кузьминой Н. Ю. (далее - ответчик) о понуждении оформить жило е помещение в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты.

По существу заявленных требований истец указал, что 19 мая 2015 г. в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» администрацией Краснослободского муниципального района ответчику было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 814 851 руб.

Приложением 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» утверждено типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, пунктом 30 которого предусмотрено, что жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 41 Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. № 373, жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом выдачи свидетельства.

Обосновывая свои требования, истец указывал, что ответчик при подаче заявления о включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, была ознакомлена с условиями участия, и обязалась их выполнять, а также ссылался на ст. 307, 309, 310, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Кисняшкина А.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия своего представителя в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте его проведения, не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации своего представителя в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте его проведения, не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Представитель ответчика с заявленными требованиями истца не согласился, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, указывая, что решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 мая 2016 года по делу № 2-216/2016 по иску Кузьминой Н.Ю. к ООО «Селищенское», установлено, что стороны Договора № 9 подряда на строительство жилья от 20 мая 2015 года предмет договора не определили, в связи с чем в силу прямого указания в статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, указанный договор не считается заключенным. Средства безвозмездной субсидии, полученной ответчиком, взысканы с ООО «Селищенское» путем безналичного перечисления на банковский счет №, открытый Кузьминой Н.Ю. в Мордовском региональном филиале АО «Россельхозбанк». Данное решение к настоящему времени не исполнено. Жилого помещения, которое можно было бы оформить в собственность Кузьминой Н.Ю., в натуре не имеется.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие истца, представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения участников, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

В соответствии с п. 8, 27, 9, 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 4 к постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598), гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать: на приобретение жилого помещения в сельской местности; на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома; на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией: продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение; исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть: пригодным для постоянного проживания; обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение); не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

По правилам части второй ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 мая 2016 года по делу № 2-216/2016 по иску Кузьминой Н.Ю. к ООО «Селищинское» установлено, что между ответчиком по настоящему делу и ООО «Селищенское» (подрядчиком) заключался Договор № 9 подряда на строительство жилья от 20 мая 2015 года, в соответствии с которым подрядчик принял обязательства по строительству жилого дома по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Заречное, ул. Рабочая, дом 32.

Платежными поручениями № 1 от 15 сентября 2015 г. на сумму 135 302 руб., № 2 от 22 октября 2015 года на сумму 466 765 руб. и № 3 от 24 ноября 2015 г. на сумму 201 143 подтверждается перечисление Кузьминой Н.Ю. за счет безвозмездной субсидии на строительство жилья, полученной за счет федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и местного бюджета в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» на счет ООО «Селищинское» денежных средств в общей сумме 803 210 руб. по договору подряда № 9 от 08 сентября 2015 года на строительство жилья.

Указанным решением суда установлено, что стороны Договора № 9 подряда на строительство жилья от 20 мая 2015 года предмет договора не определили, в связи с чем в силу прямого указания в статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, указанный договор не считается заключенным.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 июня 2017 года по делу № 2-209/2017 по иску Кузьминой Н.Ю. к ООО «Селищинское» в пользу Кузьминой Н. Ю. с общества с ограниченной ответственностью «Селищинское» путем безналичного перечисления на банковский счет №, открытый Кузьминой Н.Ю. в Мордовском региональном филиале АО «Россельхозбанк» БИК 048952750, взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 803 210 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 94 717 (девяносто четыре тысячи семьсот семнадцать) рублей 12 копеек.

При этом установлено, что поскольку правоотношения сторон возникли в рамках реализации Федеральной целевой программы устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», денежные средства, полученные Кузьминой Н.Ю., являются целевыми, направлены на приобретение жилья, выделены на эти цели из федерального бюджета, муниципального бюджета и местного бюджета.

Таким образом, суд считает установленным факт взыскания с ООО «Селищенское» путем безналичного перечисления на банковский счет №, открытый Кузьминой Н.Ю. в Мордовском региональном филиале АО «Россельхозбанк», средств безвозмездной субсидии, полученной Кузьминой Н.Ю. за счет федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и местного бюджета на улучшение жилищных условий в рамках реализации Федеральной целевой программы устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», а также отсутствие договора подряда № 9 на строительство жилья от 20 мая 2015 года между ответчиком по настоящему делу и ООО «Селищенское».

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

При этом по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК Российской Федерации, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истец, требуя по настоящему делу как кредитор исполнения обязательства в натуре, не предоставил суду доказательств объективной возможности такого исполнения. Так, истец не предоставил суду сведений о наличии у ответчика объекта капитального строительства, которое возможно оформить в долевую собственность членов семьи ответчика.

Как уже было отмечено, договор подряда на строительство жилого дома, который был заключен ответчиком в рамках исполнения своих обязательств при получении государственной поддержки на улучшение жилищных условий, признан незаключенным, а перечисленные ответчиком по указанному договору денежные средства взыскан с подрядчика.

О существовании у ответчика объектов капитального строительства, которые было бы возможно оформить в качестве жилого помещения в общую долевую собственность членов семьи ответчика, истцом суду не заявлено, у суда таких сведений не имеется.

При таких обстоятельствах суд не может удовлетворить исковые требования истца, поскольку исполнение такого решения было бы объективно невозможно ввиду отсутствия индивидуально-определенной вещи, право собственности на которую подлежало бы государственной регистрации.

При этом истец не лишен возможности судебной защиты своих законных прав и интересов, предусмотренной абзацем 4 пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 4 к постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598), в соответствии с которым орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к Кузьминой Н. Ю. о понуждении оформить жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья     А.В. Антонова