Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2016 ~ М-115/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-244/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша           13 апреля 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием истца Кононова В.И., представителя истца Первовского Д.Г., действующего на основании устного заявления доверителя, сделанного в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика АО «Карельский окатыш» Марченко О.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, представителя третьего лица Первичной организации Горно-металлургического профсоюза России в АО «Карельский окатыш» Белова В.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Кононова Василия Ивановича к Акционерному обществу «Карельский окатыш» о предоставлении дополнительного отпуска,

у с т а н о в и л:

Кононов В.И. обратился в суд с иском к АО «Карельский окатыш» о предоставлении дополнительного отпуска, мотивируя требования тем, что он работает машинистом тягового агрегата в локомотивной службе Управления железнодорожного транспорта АО «Карельский окатыш», занят вывозкой руды с карьеров. До 2014 года ему предоставлялись дополнительные дни отпуска за работу в карьере на основании ст. 117 ТК РФ. С 01 января 2014 года дополнительные дни отпуска ему не предоставляются. Поскольку в карьере он работает до настоящего времени, то имеет право на дополнительный отпуск, в соответствии с положениями постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 02 июля 1990 г. № 647. Работодатель отказывает ему в предоставлении дополнительного отпуска из-за того, что вышеуказанное постановление противоречит ТК РФ, а также в связи с тем, что у него изменился класс условий труда на 3.1, установленный специальной оценкой рабочего места. Просит суд признать за ним право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в карьере, в соответствии с постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02 июля 1990 г. № 647, возложить на АО «Карельский окатыш» предоставить ему дополнительный отпуск за период с 01 января 2014 года по 01 января 2016 года.

Определением суда от 02 марта 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Первичная организация Горно-металлургического профсоюза России в АО «Карельский окатыш».

В судебном заседании истец Кононов В.И. и его представитель Первовский Д.Г. исковые требования уточнили. Просили суд предоставить 3 дня дополнительного отпуска за 2014 год и 8 дней дополнительного отпуска за 2015 год. Поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что с учетом вредных производственных факторов до 01 января 2014 года работодатель предоставлял ему дни дополнительного отпуска в количестве 14 дней. После проведения специальной оценки условий труда дополнительный отпуск истцу не предоставляется по причине изменения класса условий труда с 3.2 на 3.1. Характер работы и условия труда у истца не изменились, рабочее место осталось прежним. Считают, что в данном случае необходимо применять положения постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 02 июля 1990 г. № 647. Просят суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Карельский окатыш» Марченко О.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Представила возражения на исковое заявление в письменном виде, из которых следует, что действующим трудовым законодательством не предусмотрено предоставление работникам дополнительного отпуска за работу в карьере. Виды дополнительных оплачиваемых отпусков установлены ст. 116 ТК РФ. Ни Трудовым кодексом РФ, ни другими федеральными законами не предусмотрен отпуск за работу в карьере. Отпуск за работу в карьерах является составной частью отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В соответствии с картой аттестации рабочего места № 36 (результаты утверждены 03 августа 2011 года) у Кононова В.И. имелось право на предоставление ему дополнительного отпуска до 14 календарных дней на основании ст. 117 ТК РФ как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и п. 6 раздела XXXIII постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22. Право на предоставление истцу отпуска за работу в карьере на основании постановления № 647 установлено не было. У Кононова В.И. отсутствует право на предоставление ему дополнительного отпуска за работу в карьере в соответствии с Приложением № 11 к Коллективному договору, поскольку истец находится в карьере менее 50% своего рабочего времени. Также у него отсутствует право на предоставление отпуска за работу во вредных условиях труда по Приложению № 10 с даты ввода результатов специальной оценки условий труда. С 01 июня 2015 года были введены в действие результаты специальной оценки условий труда рабочего места Кононова В.И. (карта СОУТ № 17а). Карта аттестации рабочего места № 36 прекратила свое действие. Согласно карте специальной оценки условий труда № 17а у машинистов тягового агрегата установлен класс условий труда 3.1. Приложение № 10 к Коллективному договору действует только пока применяются результаты аттестации рабочих мест. Просит суд в удовлетворении заявленных требований Кононову В.И. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Первичной организации ГМПР в АО «Карельский окатыш» Белов В.Д. в судебном заседании считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников дела, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 116 Трудового кодека РФ (далее по тексту - ТК РФ) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Ранее действовавшая редакция ст. 117 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ) предусматривала, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливались в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Положения об установлении дополнительного отпуска на основании специальной оценки условий труда были введены в действия с 01 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кононов В.И. принят на работу в ОАО «Карельский окатыш» <данные изъяты>, согласно приказу №-ко от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кононов В.И. переведен на должность машиниста тягового агрегата Локомотивной службы Управления железнодорожного транспорта в ОАО «Карельский окатыш».

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 36, утвержденной приказом от 03 августа 2011 г. № П/КО-11-0623, следует, что профессия машиниста тягового агрегата по факторам производственной среды и трудового процесса подпадает под класс 3.2 (вредный 2 степени).

Согласно п. 4.3 трудового договора № 869 от 01 мая 2010 года Кононову В.И. предоставляется основной оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера в количестве 24 календарных дней, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях и(или) опасных условиях труда в соответствии с трудовым законодательством РФ и коллективным договором.

В соответствии с п. 5.3.9 Коллективного договора АО «Карельский окатыш», продленного на 2014-2016 годы дополнительным соглашением от 29 августа 2013 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется: работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда - до 21 календарного дня, который устанавливается на основании «Перечня цехов, профессий с вредными условиями, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (Приложение № 10); работникам горно-транспортного комплекса и работникам других цехов, принимающих участие в работе этого комплекса - до 24 календарных дней. Конкретный размер отпуска устанавливается в соответствии с Положением о порядке определения продолжительности отпуска работникам, занятым в горно-транспортном комплексе, утвержденным работодателем с учетом мнения профсоюза и на основании «Перечня цехов, производств, профессий и должностей, занятых в горно-транспортном комплексе, работа в которых дает право на дополнительный отпуск» (приложение № 11).

В Приложении № 10 указанного Коллективного договора машинисту тягового агрегата предусмотрен дополнительный отпуск за работу в карьере в размере 14 дней (карта аттестации № 36).

Из Положения о порядке определения продолжительности дополнительного отпуска работникам, занятым в горно-транспортном комплексе, утвержденным генеральным директором ОАО «Карельский окатыш» 19 мая 2003 года, следует, что оно разработано в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 07 июля 1990 г. № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» (далее по тексту - Постановление № 647).

Согласно п. 1 Постановления № 647, дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда для работников промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях, организациях, в том числе, горнорудной промышленности, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах предоставляется согласно прилагаемого списка.

При этом максимальная продолжительность отпуска с учетом дополнительных отпусков за подземные, вредные и тяжелые условия труда (повышенная температура, запыленность, силикозоопасность, вибрация и др.) и за многосменный режим работы не должна превышать на подземных работах 66 - 67 календарных дней (57 рабочих дней), а на открытых горных работах 52 - 53 календарных дня (45 рабочих дней) без учета общегосударственных праздничных дней.

Из пояснений истца Кононова В.И. следует, что до 01 января 2014 года ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 14 дней в соответствии с Приложением № 10 Коллективного договора. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии с пояснениями Кононова В.И. и расчетом дополнительного отпуска во вредных условиях труда истец воспользовался 11 днями дополнительного отпуска за 2014 год и 6 днями - за 2015 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нашло подтверждение то обстоятельство, что до 01 января 2014 года Кононов В.И. работал во вредных условиях труда и на его должность машиниста тягового агрегата распространялся класс опасности 3.2, в связи с чем работодатель предоставлял ему дни дополнительного отпуска в количестве 14 дней.

Согласно карте № 35а специальной оценки условий труда, результаты которой утверждены приказом от 20 марта 2015 г. № ОРД/КО/П-15-0000275, итоговый класс условий труда машиниста тягового агрегата установлен как 3.1 степени, дополнительный отпуск по данному классу не предоставляется.

Часть 1 ст. 74 ТК РФ предусматривает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Абзацы 6, 7 ч. 2 ст. 57 ТК РФ в качестве обязательных условий трудового договора указывает на режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

С результатами специальной оценки условий труда Кононов В.И. ознакомлен 31 марта 2015 года.

В материалах дела отсутствуют доказательства вручения Кононову В.И. уведомления об изменении определенных сторонами существенных условий трудового договора, а именно об отмене работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда продолжительностью 14 календарных дней.

Также Кононов В.И. не был предупрежден работодателем, что в случае несогласия продолжить работу в новых условиях, ему может быть предложена иная работа, соответствующая квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии таковой - нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, при отсутствии указанной работы, а также, что в случае отказа от предложенной работы трудовой договор будет прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодателем нарушены требования ТК РФ, касающиеся прядка уведомления работника об изменении существенных условий трудового договора и затрагивающие его права на отдых и получение гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда.

Причиной, по которой истцу Кононову В.И. не предоставляются дополнительные дни отпуска, является проведение специальной оценки условий труда.

При этом, из пояснений истца и представителя ответчика следует, что рабочее место Кононова В.И. осталось прежним, тяговый агрегат не менялся, объем должностных обязанностей не уменьшился.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Таким образом, несмотря на проведение специальной оценки рабочих мест и установление класса условий труда, при наличии которого дополнительный оплачиваемый отпуск не предоставляется, оснований для изменений трудового договора в части отмены дополнительного оплачиваемого отпуска не имелось, поскольку условия труда машиниста тягового агрегата остались неизменными.

Каких-либо доказательств свидетельствующих об изменении организационных или технологических условий труда помимо проведения специальной оценки условий труда суду не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» перечислены рабочие места, в отношении которых идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется. В частности, это: рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости; рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Каких-либо доказательств того, что должность машиниста тягового агрегата УЖДТ АО «Карельский окатыш», в отношении которой проведены мероприятия по специальной оценки условий труда, не включена в данный список, представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Довод представителя ответчика Марченко О.Ю. об отсутствии у Кононова В.И. права на дополнительный отпуск, в связи с улучшением условий труда и изменением класса условий труда, не может быть принят судом во внимание, поскольку из приведенных выше положений Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ и 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ следует, что если по результатам аттестации рабочих мест были установлены вредные условия труда, то компенсационные меры (гарантии, льготы) сохраняются, если они фактически предоставлялись работнику до 01 января 2014 года.

Принимая во внимание, что истцу Кононову В.И. ранее предоставлялись дни дополнительного отпуска за 2014-2015 годы, которыми он воспользовался не в полном объеме, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении его требований, и признании за ним права на предоставление дополнительного отпуска пропорционально отработанному им в каждом году времени и возложении обязанности на АО «Карельский окатыш» предоставить истцу дни дополнительного отпуска с учетом ранее предоставленных дней.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты от которой истец Кононов В.И. при обращении в суд был освобожден на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Кононова Василия Ивановича удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество «Карельский окатыш» обязанность предоставить Кононову Василию Ивановичу ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2014 год и за 2015 год пропорционально отработанному им в каждом году времени.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Карельский окатыш» в доход бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 13 апреля 2016 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 18 апреля 2016 года.