Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2015 ~ М-159/2015 от 29.01.2015

Дело №2-169/2015

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2015 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2015 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Качканарский центр занятости» к Пономареву Игорю Геннадьевичу о взыскании суммы финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Качканарский ЦЗ» обратилось в суд с исковым заявлением к Пономареву И.Г. о взыскании суммы долга по договору о предоставлении субсидии на организацию собственного дела.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «Качканарский ЦЗ» в целях поиска подходящей работы обратился Пономарев И.Г. и был признан безработным в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № «О предоставлении субсидии на организацию собственного дела».

Согласно условиям договора ГКУ «Качканарский ЦЗ» предоставило ответчику субсидию в сумме 58 800 руб. на организацию собственного дела, а ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность по пошиву постельного белья.

Согласно условиям договора субсидия подлежит возврату в случае не исполнения ответчиком обязанности по предоставлению копии годовой отчетности, представленной в налоговый орган, и не предоставления информации и документов, подтверждающих целевое использование субсидии и ведения предпринимательской деятельности.

Как указывает истец, ответчик данную обязанность не выполнил.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.ст. 307, 309, 310, 393, 401 Гражданского кодекса РФ, ГКУ «Качканарский ЦЗ» просит суд взыскать с Пономарева И.Г. 58 800 рублей - сумму субсидии, полученной по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г..

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Качканарский центр занятости» Масленникова Л.А., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Пономарев И.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства было направлено ответчику заблаговременно заказным письмом с уведомлением о вручении, которое не вручено и возвращено оператором почтовой связи в суд ввиду двукратной неявки адресата на почтовое отделение и истечения срока хранения судебной корреспонденции.

В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца и с ее согласия, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заочном порядке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Пономарев И.Г. обратился в Качканарский центр занятости с целью постановки на учет в качестве безработного, был признан безработным.

ДД.ММ.ГГГГ Пономарев И.Г. обратился в Центр занятости с заявлением о предоставлении субсидии, то есть по предоставлению ему услуги по содействию самозанятости безработного гражданина, в связи с открытием собственного дела по оказанию юридических услуг (л.д.5).

Указанная государственная услуга Пономареву И.Г. центром занятости оказана, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, по которому Пономареву И.Г. перечислено 58 800 руб. - субсидия на организацию собственного дела.

В обязанности Пономарева И.Г. входили следующие обязанности:

- зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя,

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя представить в центр занятости,

- организовать предпринимательскую деятельность по пошиву постельного белья,

- заниматься заявленной предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев,

- использовать полученные средства субсидии на цели, предусмотренные бизнес-планом,

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в центр занятости отчет об израсходованных средствах субсидии на организацию собственного дела по прилагаемой к договору форме, с приложением финансовых документов, подтверждающих использование субсидии на цели, предусмотренные бизнес планом,

- предоставлять в Центр занятости копии квартальной, годовой отчетности индивидуального предпринимателя, представленной в налоговые органы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Пономарев И.Г. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9), а ДД.ММ.ГГГГ получил средства субсидии на сумму 58 800 руб. (л.д.11).

Соответствующую отчетность ответчик в центр занятости не предоставил (квартальную, годовую, предоставляемую в налоговый орган, а также отчет об израсходованных средствах субсидии на организацию собственного дела по прилагаемой к договору форме, с приложением финансовых документов, подтверждающих использование субсидии на цели, предусмотренные бизнес планом).

В настоящее время Пономарев И.Г. остается зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке, однако отчетность в налоговые органы не сдает с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

До настоящего времени Пономарев И.Г. не предоставил в Центр занятости отчет об израсходованных средствах субсидии на организацию собственного дела по прилагаемой к договору форме, с приложением финансовых документов, подтверждающих использование субсидии на цели, предусмотренные бизнес планом.

Государственная услуга ответчику в 2011 году оказана центром занятости в соответствии с Программой поддержки занятости населения <адрес> в 2011 году, утвержденной постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №1896-ПП и Положением о порядке реализации мероприятий программы поддержки занятости населения <адрес> в 2011 году, утвержденным постановлением <адрес> 16.02.2011г. №101-ПП.

В соответствии с п.п.3 п.21 Порядка реализации мероприятий программы поддержки занятости населения <адрес> в 2011 году, утвержденным постановлением <адрес> 16.02.2011г. №101-ПП субсидия подлежит возврату, в том числе в случае нецелевого использования субсидии - в размере суммы денежных средств, использованных не по целевому назначению п.п.3 п.21 Порядка реализации мероприятий программы поддержки занятости населения <адрес> в 2011 году, утвержденным постановлением <адрес> 16.02.2011г. №101-ПП.

До настоящего времени ответчик не представил доказательства использования средств субсидии по целевому назначению. Также как и не представил доказательства выполнения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена суд приходит к выводу о взыскании денежных средств в размере 58800 рублей с ответчика.

В соответствии с требованиями ст. 98, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований, поскольку истец при подаче иска от уплаты данной государственной пошлины был освобожден.

На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 194-197, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения службы занятости населения <адрес> «Качканарский центр занятости» к Пономареву Игорю Геннадьевичу о возмещении суммы субсидии удовлетворить.

Взыскать с Пономарева Игоря Геннадьевича в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения <адрес> «Качканарский центр занятости» 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) руб. - сумму финансовой помощи.

Взыскать с Пономарева Игоря Геннадьевича в местный бюджет Качканарского городского округа 1964 руб. государственную пошлину.

Ответчик, неявившийся в судебное заседание по уважительной причине и не имевший возможности сообщить суду об этом, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

         Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Качканарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Качканарского городского суда                                         А.В.Козлова