Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2016 ~ М-413/2016 от 20.04.2016

Дело № 2-375/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                                                10 мая 2016 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Колтуновой Е.С.

с участием истицы Гуриной В.Я.,

представителя ответчика Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуриной Валентины Яковлевны к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Гурина В.Я. обратилась в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Гурина В.Я. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены из ее специального стажа, т.к. в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Шилова Е.В. иск не признала и суду пояснила, что истица обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ В назначении пенсии истице было отказано, так как у неё нет стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную работу по охране здоровья (30 лет), а имеется 29 лет 7 месяцев 28 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как пунктом 2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости....». Согласно, п.4 данных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил). Возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрена.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истицей представлены суду следующие доказательства:

- решение ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа;

- копия трудовой книжки.

Ответчиком представлены суду следующие доказательства:

- протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ;

Ответчиком также представлено суду для обозрения пенсионное дело Гуриной В.Я.

В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам со стажем не менее 30 лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым также утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости».

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также согласно действующему законодательству (Закону от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 г. N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

В период нахождения на курсах повышения квалификации Гурина В.Я. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд полагает, периоды обучения медицинского работника на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом периодов пребывания истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) ее специальный трудовой стаж составляет 30 лет 19 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения с заявлением о назначении пенсии, следовательно, решение ГУ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области об отказе Гуриной В.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области в назначении Гуриной Валентине Яковлевне досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Гуриной Валентине Яковлевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья периоды пребывания на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Гуриной Валентине Яковлевне досрочную пенсию по старости с 11.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья                                     М.А.Романов