Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-288/2015 от 02.10.2015

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2015 года по делу № 12-288/2015

Судья Ленинского районного суда Республики Мордовия Селезнева О. В.,

при секретаре судебного заседания Рассказовой М. И.,

с участием в судебном заседании:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - акционерного общества «ГУТА-Страхование», его защитника Учайкина А. В., представившего доверенность № 78 от 12 января 2015 года,

помощника прокурора Ленинского района г. Саранска – Суркова А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «ГУТА-Страхование» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 сентября 2015 года о признании акционерного общества «ГУТА-Страхование» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 сентября 2015 года акционерное общество «ГУТА-Страхование» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска, заявитель просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить как незаконное. Выражает несогласие с выводами мирового судьи и произведенной по делу оценкой доказательств. Ссылается, на то, что со стороны АО «ГУТА-Страхование» никаких действий, направленных на совершение административного правонарушения не совершалось, так как указаний о незаконной передаче, предложении или обещании от имени или в интересах АО «ГУТА-Страхование» должным лицам денег за совершение действий, связанных с занимаемым ими служебным положением, ФИО1 не передавались и не выделялись. АО «ГУТА-Страхование» не располагало сведениями о совершении ФИО1 инкриминируемых ей противоправных действиях, не предполагало и не могло предполагать возможности их совершения.

В судебном заседании защитник акционерного общества «ГУТА-Страхование» Учайкин А.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи от 10 сентября 2015 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Сурков А.М. просил суд оставить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска от 10 сентября 2015 года о признании акционерного общества «ГУТА-Страхование» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей, без изменения. Суду объяснил, что собранные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «ГУТА-Страхование» доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья находит его подлежащим оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 незаконно передала в интересах юридического лица акционерного общества «ГУТА-Страхование» должностному лицу – заместителю начальника территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 денежные средства в общей сумме 144500 рублей за совершение им в интересах данного юридического лица действий, связанных с занимаемым им служебным положением, а именно, за способствование заключению поднадзорными ФИО2 предприятиями договоров страхования опасных производственных объектов, находящихся на из балансе, с ЗАО «ГУТА-Страхование» филиал в г. Саранске.

Факт совершения юридическим лицом акционерным обществом «ГУТА-Страхование» административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора Ленинского района г. Саранска о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 августа 2015 года (л.д. 1-9), копиями постановлений заместителя руководителя следственного отдела по Ленинскому району г. Саранска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1 в связи с деятельным раскаянием от 14 марта 2014 года, от 20 мая 2014 года (л.д. 12-17, 18-21), копией приговора Ленинского районного суда г. Саранска от 29 декабря 2014 года о признании ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью второй статьи 290, частью первой статьи 290, частью первой статьи 290, частью первой статьи 290, частью первой статьи 290, частью второй статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 23-80), которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника акционерного общества «ГУТА-Страхование» Учайкина А.В., изложенный в жалобе, о том, что со стороны АО «ГУТА-Страхование» никаких действий, направленных на совершение административного правонарушения не совершалось, так как указаний о незаконной передаче, предложении или обещании от имени или в интересах АО «ГУТА-Страхование» должным лицам денег за совершение действий, связанных с занимаемым ими служебным положением, ФИО1 не передавались и не выделялись, АО «ГУТА-Страхование» не располагало сведениями о совершении ФИО1 инкриминируемых ей противоправных действиях, не предполагало и не могло предполагать возможности их совершения, не могут служить основанием для освобождения лица от административной ответственности, исходя из следующего.

В соответствии с частью второй статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «ГУТА-Страхование» не предприняты надлежащие меры по противодействию совершения действий коррупционной направленности, что повлекло совершение его сотрудником действий по передаче незаконного вознаграждения от имени и в интересах юридического лица.

Вывод судьи о виновности АО «ГУТА-Страхование» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на доказательствах, достаточно аргументирован с применением норм закона.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие автора жалобы с постановленным судебным актом не влекут его отмену и основаны на желании избежать административной ответственности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Судебное постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание АО «ГУТА-Страхование» назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части первой 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 10 сентября 2015 года о признании акционерного общества «ГУТА-Страхование» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «ГУТА-Страхование» Учайкина А. В. – без удовлетворения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева