Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-228/2021 от 21.10.2021

24RS0011-01-2021-000597 - 18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Дзержинское 15 ноября 2021 года

Судья Дзержинского районного суда Красноярского края Спичак Александр Владимирович,

При секретаре - Гузовой С.М.,

С участием: участкового уполномоченного полиции ОУП МО МВД России «Дзержинский» лейтенанта полиции Рязанцевой Т.В.,

Рассмотрев материалы дела №5-228/2021 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП глава КФХ Зелинского Владимира Михайловича, зарегистрированного и проживающего по адресу: 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Г… д…, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №2092100400/436 от 16.07.2021 года об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ составленного старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзержинский» лейтенантом полиции Салониным А.А. в отношении ИП главы КФХ Зелинского В.М., последний при осуществлении своей деятельности на принадлежащем ему земельном участке расположенном по адресу с.Д… ул.К… д…. Дзержинского района Красноярского края, нарушил требования природоохранного законодательства РФ, а именно положение Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03. Так при проведении проверки 28.05.2021 года по месту осуществления деятельности ИП глава КФХ Зелинский В.М. по адресу 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.К… д…, и осмотра вышеуказанной территории земельного участка, установлено наличие отходов лесопиления (опилки, горбыль, кора) которые складированы навалом в кучи, непосредственно на почве. Данные отходы лесопиления получены в результате производственной деятельности ИП глава КФХ Зелинский В.М. Площадка для временного накопления отходов производства и потребления оборудованных в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.7.1322-03 отсутствует. Экологическая безопасность при сборе, накоплении (временном хранении) на территории земельного участка ИП глава КФХ Зелинский В.М. не обеспечивается, что создает опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды. При этом отходы в виде горбыля, опилок отнесены к V классу опасности, а кора отнесена к IV классу опасности, данные отходы накапливаются вне площадки временного хранения отходов. Утилизация отходов лесопиления на территории указанного земельного участка ИП глава КФХ Зелинский В.М. фактически не осуществляется.

УУП ОУП МО МВД России «Дзержинский» Рязянцева Т.В. в судебном заседании пояснила что ИП глава КФХ Зелинский В.М. зарегистрирован по адресу 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.К… д…, на данной территории каких либо отходов лесопиления не имелось и не имеется. А указанные в протоколе об административном правонарушении от 16.07.2021 года №2092100400/436 отходы лесопиления фактически находятся по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д…, который не принадлежит Зелинскому В.М. При составлении всех имеющихся в материалах дела документов (протокол осмотра места происшествия, фототаблица, письменные объяснениях и др.) она ошибочно указала адрес с.Д… ул.К… д…., так как по указанном адресу по документам зарегистрирован Зелинский В.М. Поэтому она соглашается с доводами Зелинского В.М. о том что отходов лесопиления на принадлежащем ему земельном участке по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.К… д…. не имелось.

В судебном разбирательстве (26.10.2021г.) ИП глава КФХ Зелинский В.М. с предъявленным ему административным правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ не согласился, пояснив что какого либо складирования и наличия отходов лесопиления на принадлежащем ему земельном участке находящимся по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.К… д… не имелось, а все те отходы (опилки, горбыль, кора) которые указаны в материалах дела, получены в результате изготовления пиломатериала для его личных нужд и находятся эти отходы на земельном участке по адресу с.Д… ул.Д… который принадлежит иному лицу. При этом все опилки оставшиеся после изготовления его пиломатериала он сразу вывез.

Выслушав Зелинского В.М., УУП ОУП МО МВД России «Дзержинский», исследовав имеющиеся в распоряжении суда письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ).

В соответствии с абз.2 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека...

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает обязанность на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ).

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения…

Факт осуществления ИП главой КФХ Зелинским В.М. складированию отходов оставшихся от переработки древесины (опилки, кора, горбыль) на земельном участке по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.К… д…., не нашел своего подтверждения в судебном заседании, ввиду отсутствия надлежащих доказательств (протокола осмотра указанного земельного участка, Акта проверки) и тем самым совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из показаний участников процесса место совершения административного правонарушения (Красноярский край, Дзержинский район, с.Дзержинское ул.Красноармейская д.66,) указанное в материалах дела, фактически не соответствует действительному месту нахождения указанных в протоколе осмотра отходов лесопиления, так как фактически данные отходы (опилки, кора, горбыль) находятся по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д…….

При этом все имеющиеся в распоряжении суда материалы дела, указывают на что местом совершения административного правонарушения является территория где ИП глава КФХ Зелинский В.М. занимается предпринимательской деятельностью по переработки древесины на земельном участке по адресу: 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Дзержинское ул.Красноармейская, 66. Однако как следует из показаний участников процесса, фактически на указанном земельном участке никакой деятельности по переработке древесины и складированию отходов лесопиления (опилки, кора, горбыль) ИП глава КФХ Зелинский В.М. не производил и не производит, а указанный в протоколе от 28.05.2021 года осмотра территории принадлежащей ИП глава КФХ Зелинский В.М. по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Дзержинское, ул.Красноармейская, 66, складированные и хранящиеся отходы (опилки, горбыль, кора) под открытым небом, незащищенные от воздействия атмосферных осадков, без искусственного твердого непроницаемого покрытия (л.д.13 – 15), фактически находятся по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д….

При этом суду не предоставлено и в материалах дела отсутствуют сведения о том кому принадлежит земельный участок по адресу: 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Д… …, какой вид деятельности разрешен на указанном земельном участке. Отсутствуют также сведения о том, что именно ИП Глава КФХ Зелинский В.М. осуществляет хранение указанных отходов.

С учетом вышеизложенного, по мнению суда, имеющиеся материалы дела нельзя признать достаточными доказательствами по делу, поскольку они не содержат достаточной информации позволяющей установить факт совершения ИП главы КФХ Зелинским В.М. в ходе его производственной деятельности на земельном участке по адресу: по адресу 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.К…, …, хранения отходов лесопиления в нарушение охраны окружающей среды и тем самым признать его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП главы КФХ Зелинского В.М. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Индивидуального предпринимателя Главы КФХ Зелинского Владимира Михайловича, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток со дня его вручения в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Судья Спичак А.В.