Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-752/2021 ~ М-1-696/2021 от 23.08.2021

Дело №2-1-752/2021

УИД 40RS0013-01-2021-001053-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 17 сентября 2021 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Русановой Н.А.,

при секретаре Новиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения, Министерству труда и социальной защиты Калужской области, индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании права и назначении выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

23 августа 2021 года ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения, Министерству труда и социальной защиты Калужской области, индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного оплачиваемого отпуска с 27 сентября 2020 года.

Требования мотивированы тем, что истец работает у индивидуального предпринимателя ФИО1 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, указанные льготы распространяются на нее в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала.

Ответчики – администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения, Министерство труда и социальной защиты Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения представила письменные возражения.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04 ноября 1994 года по настоящее время постоянно проживает в г.Людиново Калужской области.

С 28 сентября 2020 года она работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности продавца-кассира в г.Людиново Калужской области.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Людиново Калужской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В июле 2021 года истец обратилась в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска.

Письмом отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 30 июля 2021 года №2085 ей было отказано в назначении компенсаций и льгот, в связи с тем, что в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копиями трудового договора, трудовой книжки, карточкой индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, справками с места жительства, копией паспорта, копией ответа отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», другими материалами дела.

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, а также гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и исходя из того, что все работодатели - и физические и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом нет оснований полагать, что работа истца у индивидуального предпринимателя может ограничивать ее права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, ФИО2 с 1994 года проживает и работает с 28 сентября 2020 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем истица приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного оплачиваемого отпуска.

При таких обстоятельствах отказ в назначении истцу ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного оплачиваемого отпуска, не может быть признан законным.

При этом суд не находит оснований для признания права на получение компенсаций с 27 сентября 2020 года, поскольку в соответствии с Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 и Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2007 года N 136 выплата указанных компенсаций носит заявительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения, Министерству труда и социальной защиты Калужской области, индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании права и назначении выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий: Н.А.Русанова

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2021 года