Решение по делу № 2/1-126/2013 (2/1-2292/2012;) ~ М-2314/2012 от 10.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2013 года г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего Шевелёвой Н.И., при секретаре Бычок М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области к МРИ ФНС России №3 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Заплатникову А.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по КХ «Путь Ленина» (впоследствии СП «Семенихино» Агрофирма «Ливенское мясо») земельная доля составляет 8,74 га сельхозугодий.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка - КХ «Путь Ленина», находящегося в долевой собственности, составил список невостребованных земельных долей.

Лица, считающие, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения и заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось основанием для исключения их и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Администрация Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области просила суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 8,74 га, ранее принадлежащую Заплатникову А.Д., общей площадью 8,74 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 18282500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование - для ведения сельского хозяйства.

Определением Ливенского районного суда Орловской области от 30.01.2013 года в качестве соответчика по делу привлечено Территориальное управление «Росимущества» по Орловской области.

Представитель истца - глава администрации Дутовского сельского поселения Леонов Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТУ «Росимущества» в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что считает исковые требования администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района не обоснованными, поскольку ТУ Росимущества в Орловской области принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в собственность РФ. Учитывая, что местного самоуправления в течение полугода со дня открытия наследства не осуществил действия, указанные в ст.12.1 Закона №101-ФЗ, то ТУ Росимущества в Орловской области может приступить к осуществлению мероприятий по оформлению права собственности РФ на выморочные земельные доли, при таких обстоятельствах нельзя сказать, что отсутствует наследник по закону, которым в настоящем случае выступает РФ. Таким образом, спорный земельный участок относится к федеральной собственности в соответствии с действующим законодательством. Считают себя ненадлежащими ответчиками, поскольку ответчиком должен быть соответствующий налоговый орган.

Представитель ответчика МРИФНС России №3 в судебное заседание не явился, прислав в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, прислав в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в случае вынесения судом по данному гражданскому делу решения, устанавливающего право на недвижимое имущество, возникшее право будет регистрироваться на основании решения суда.

Представитель третьего лица СП «Семенихино» Агрофирма «Ливенское мясо» в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ст. 1153 ГК РФ,

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статья 1154ГК РФ устанавливает срок принятия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указу Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан по КХ «Путь Ленина» (впоследствии СП «Семенихино» Агрофирма «Ливенское мясо») составляет 8,74 га сельхозугодий.

В соответствии с объявлением в СМИ газете «Орловская правда» № 21 (25561) от 14.02.2012 года, администрация Дутовского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по СП «Семенихино» в количестве 191 человек, в котором за №53 значился Заплатников Алексей Данилович, ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно объявлению в СМИ газете «Орловская правда» № 79 (25620) от 05.06.2012 года, Дутовское сельское поселение уведомляет участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № расположенные: <адрес> и кадастровым номером № расположенные: <адрес>», о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 14.07.2012 года следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № назначенное на 14 часов 00 минут 14 июля 2012 года в здании Дутовского СДК, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Распоряжением главы администрации Дутовского сельского поселения № 19-Р от 16.07.2012 года утверждены списки невостребованных земельных долей ЗАО «Орловское» и СП «Семенихино» АО «Агрофирма Ливенское мясо».

В указанных списках невостребованных земельных долей по СП «Семенихино» АО «Агрофирма «Ливенское мясо» значится Заплатников А.Д. под №53.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 18282500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации отсутствует запись о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок кадастровый номер №, адрес: <адрес>.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 18282500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

После смерти Заплатникова А.Д., за которым значится земельная доля, никто из наследников в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обратился, при этом при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое распоряжение главы администрации Дутовского сельского поселения, об утверждении списка невостребованных земельных долей СП «Семенихино» ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо», не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно п.______ 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432);

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, то указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, утверждения ТУ «Росимущества» о том, что оно не является надлежащим ответчиком, ошибочно.

Поскольку ТУ «Росимущества» и МРИФНС России №3 по Орловской области после опубликования списка невостребованных земельных долей не было предпринято мер по оформлению их в собственность, они не имеют свидетельства о праве на наследство после смерти умершего Заплатникова А.Д., то за истцом признается право муниципальной собственности на спорный объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области к МРИ ФНС России №3 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Заплатникову А.Д., удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Дутовским сельским поселением Ливенского района Орловской области, право собственности на невостребованную земельную долю размером 8,74 га.,, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 18282500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую Заплатникову Заплатникову А.Д..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья