Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2017 ~ М-12/2017 от 09.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.03.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-683/17 по иску К. И. Ю. к АО «ФоратекЭнергоТрансСтрой», Государственной инспекции труда в адрес, общественной организации «Федерация профсоюзов адрес», Министерству труда, занятости и миграционной политики адрес, Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, ОАО «РЖД» о признании незаконным и отмене акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве,

установил:

К. И. Ю. обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве, указав, что дата при выполнении работ по разработке котлована под фундаментом опоры контактной сети, согласно Проекту производства работ по капитальному ремонту контактной сети на участке «Контактная сеть и линия электропередач по опорам контактной сети Жигулевское море- Царевщина» произошел несчастный случай при следующих обстоятельствах: произошло обрушение стенок котлована с засыпанием грунтом И. П. К. В результате механической асфиксии, выразившейся вследствие закрытия дыхательных путей грунтом, последовала смерть И. П. К. При расследовании и составлении акта комиссией допущены ряд выводов, с которыми истец не согласен. Просит акт комиссии о расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве от дата признать незаконным и отменить. Обязать ответчиков провести дополнительное расследование с учетом всех обстоятельств дела, исключив квалификацию действий истца как производителя работ, которым истец не являлся.

В судебном заседании истец К. И. Ю., его представитель адвокат Г. В. А, действующая по доверенности №... от дата, требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просят удовлетворить в полном объеме, К. И. Ю. пояснил, что в его обязанности не входит обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и контроль за соблюдением работниками безопасного ведения работ и обеспечения надзора за работающими с целью обеспечения их безопасности. Комиссия не учла, что разработка котлована допускается вручную. Члены бригады во время осмотра стенок котлована их деформации не обнаружили. Работу и надзор по безопасности работающих выполнял производитель работ И. П. К., который спустившись в котлован для контроля за качеством работы принял участие в работе, тем самым нарушив п. 13.26 Инструкции по безопасности для электромонтеров контактной сети. Просит также учесть, что с должностную инструкцию мастера строительных и монтажных работ, на которую ссылается комиссия, он не подписывал. Как лицо, выдавшее наряд, он не мог быть производителем работ, в обязанности которого входит обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и контроль за соблюдением работниками безопасного ведения работ и обеспечения надзора за работающими с целью обеспечения их безопасности.

Представитель Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - К. А. М., действующая по доверенности №... от дата, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные отзыву на иск, пояснила, что в результате произошедшего несчастного случая на производстве со смертельным исходом была создана комиссия по его расследованию, в ходе которой было установлено, что одним из лиц, допустивших нарушение требований охраны труда является мастер строительных и монтажных работ АО «Форатек ЭТС» в адрес К. И. Ю., который нарушил ряд пунктов должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, что явилось причиной возникновения несчастного случая, повлекшего смерть электромонтера –линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 6 разряда филиала АО «Форатек» ЭнергоТрансСтрой» в адрес И. П. К., в связи с чем оснований для признания незаконным и отмене акта комиссии о расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве от дата не имеется. Оснований для проведения дополнительного расследования также не имеется, поскольку дополнительное расследование проводится лишь в случае выявления нарушений порядка расследования. Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в адрес – государственный инспектор К. И Л, действующая по доверенности №... от дата, исковые требования не признала, указала на доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснила, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку расследование указанного несчастного случая на производстве со смертельным исходом было проведено в установленном порядке в соответствии с нормами действующего законодательства, о чем был составлен акт, просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель общественной организации «Федерация профсоюзов адрес» – Б. О. В., действующая по доверенности №... от дата, также возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцом были нарушены правила безопасности производства работ, что было отражено в акте, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо Г. К. П. не явилась, о слушании дела извещена по почте, причин уважительности неявки суду не сообщила.

Представитель АО «Форатек ЭнергоТрансСтрой» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства труда, занятости и миграционной политики адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, направил отзыв на иск, в котором просит в иске отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ОАО «РЖД» в суд не явился, извещен надлежащим образом, явку представителя с доверенностью не обеспечил.

Выслушав пояснения участвующих лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями трудовым договором.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.

Из материалов дела следует, что дата между ЗАО «Форатек ЭнергоТрансСтрой» и К. И. Ю. заключен трудовой договор №...-тд, в соответствии с п. 1.4 которого работник принимается в департамент контактной сети филиала ЗАО «Форатек ЭТС» в городе Екатеринбурге, п. 1.5. выполнение работником трудовых обязанностей по настоящему трудовому договору осуществляется вахтовым методом в соответствии с главой 47 ТК РФ и Положением «О вахтовом методе организации работы на объектах ЗАО «Форатек ЭнергоТрансСтрой», в соответствии с п. 1.6- специальность – электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 4 разряда.

дата между сторонами договора было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым с дата К. И. Ю. переведен мастером строительных и монтажных работ в том же департаменте.

дата на 128 км ПК-9 однопутного железнодорожного перегона Пискалы- Задельная Куйбышевской железной дороги (участок Контактная сеть и линия электропередач по опорам контактной сети Жигулевское Море - Царевщина» Куйбышевской ДИ) у существующей опоры контактной сети №... с электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 6 разряда филиала АО «Форатек ЭТС» в адрес И. П. К. произошел несчастный случай со смертельным исходом.

В силу положений статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

На основании статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации, для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 26 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата N 73, акт о несчастном случае на производстве оформляется по форме Н-1.

В соответствии с частью 9 статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации, расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

В силу пункта 15 и подпункта "а" постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя: в результате аварий (катастроф) транспортных средств (в том числе воздушных, железнодорожных, автомобильных, водных морских и речных и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями части 1 статьи 229 Кодекса и возглавляемыми работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства.

В соответствии с Порядком расследования несчастных случаев, регламентированным ст. ст. 127 - 231 Трудового кодекса РФ, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.2002 №... "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" работодателем в период с дата по дата проведено расследование несчастного случая, произошедшего с И. П. К.

Расследование несчастного случая проведено комиссией, образованной приказом филиала АО «Форатек ЭнергоТрансСтрой» в городе Екатеринбурге от дата №.../ОД, состав которой соответствует требованиям ст. 229 ТК РФ.

Извещения о несчастном случае были направлены работодателем в установленные органы в порядке ст. 2281 ТК РФ.

Срок расследования несчастного случая продлевался председателем комиссии на 15 дней в связи с запросом акта судебно-медицинского исследования (решение от дата №...-ИСХ).

Рассмотрев материалы, собранные во время расследования несчастного случая, произошедшего с И. П. К., комиссией установлены обстоятельства и его причины, а также круг лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, разработаны мероприятия по устранению выявленных нарушений и причин несчастного случая в целях предупреждения аналогичных ситуаций.

В результате расследования членами комиссии несчастный случай, произошедший дата в 16-40 с электромонтером-линейшиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 6 разряда И. П. К., квалифицирован как несчастный случай, связанный с производством, подлежащий оформлению Актом о несчастном случае на производстве (форма Н-1).

Комиссия по расследованию установила, что одним из лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, является мастер строительных и монтажных работ АО «Форатек ЭТС» в Екатеринбурге К. И. Ю..

В ходе расследования несчастного случая комиссией установлено, что К. И. Ю. нарушил п.п. 3.2, 3.3, 3.6, 3.11, 3.15, 3.16, 3.19, 3.21 Должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, утвержденной работодателем (его представителем) дата; п.п. 2.1, 4.4, 4.8, 7.4, 7.9.3, 7.9.4, 8.3, 8.9, 8.12, 8.13 Проекта производства работ по капитальному ремонту контактной сети на участке «Контактная сеть и линия электропередач по опорам контактной сети Жигулевское Море - Царевщина» Куйбышевской ДИ, утвержденной заместителем главного инженера дороги по Самарскому региону Куйбышевской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» дата и согласованной начальником отдела инфраструктуры Самарского территориального управления дата; п. 5.11 Распоряжения ОАО «РЖД» от дата №...р «Об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»; п. 12.20.1 Инструкции по безопасности для электромонтеров контактной сети», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от дата №..., п.п. 2.4.1, 5.15, дата Правил безопасности при эксплуатации контактной сети и Устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог «РЖД», утвержденных ОАО «РЖД» от дата №...; п. 5.3.2. «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002», утвержденной постановлением Госстроя России от дата №... «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России дата №...); п. 4.18 Постановление Госстроя РФ от дата №... «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СПиП 12-03-2001» (Зарегистрировано в Минюсте РФ дата №...); п. п. 8, 165 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом министерства труда России от дата №...бн (Зарегистрировано в Минюсте России дата №...), а именно:

- не обеспечил безопасность работников при ocyществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, в том числе, нарушение требований Проекта производства работ, выразившееся:

в производстве работ по разработке котлованов не механизированным, а ручным способом;

в производстве работ по разработке котлованов без необходимых мер по обеспечению опасных методов работ: без обеспечения инвентарными щитами с рамными распорками для крепления вертикальных стенок котлована при разработке в слабых грунтах;

-в не обеспечении соответствующего крепления стенок котлована при появлении его деформации, приостановления работы по разработке котлована при обрушении грунта до устранения этого фактора и выдаче новых нарядов-допусков;

в проведении земляных работ «подкопом» грунта в выемках;

в не обеспечении машинами, механизмами для выполнения работы по разработке котлована механизированным способом в соответствии с Проектом производства работ;

в осуществлении производства работ по разработке котлованов без уведомления администрации дистанции пути о необходимости ограничения скорости движения поездов или установления пропуска поездов с проводником. Работы по разработке котлованов производились в отсутствии письменного предупреждения через администрацию дистанции пути выдачи локомотивным и поездным бригадам, а также без ограждения места работ переносными сигналами «С» (свисток);

в производстве земляных работ в отсутствии акта инструментальной проверки расположения инженерных коммуникаций на месте работ, который составляется не менее чем за 3-е суток до начала работ;

в осуществлении работы по разработке котлованов вручную под фундаменты опор контактной сети без уведомления энергодиспетчера о характере работ, без заявки на выдачу предупреждения на поезда о работе бригады вблизи железнодорожных путей;

в производстве разработки котлованов под фундаменты опор без разбивки мест установки. Положения опор не были зафиксированы на наружной стороне рельса с указанием порядкового номера, типа опоры и габарита ее установки. Руководитель работ не поставил в известность администрацию дистанции пути о местах разработки котлованов (не позднее, чем за сутки до их начала, а последняя должна при необходимости выделить своего представителя в сроки, указанные извещении).

Не обеспечил контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, в том числе отсутствие контроля за соблюдением работниками безопасного ведения работ, не обеспечил осуществление надзора за работающими с целью обеспечения их безопасности, выразившееся в неосуществлении производителем работ надзора за работающими с целью обеспечения их безопасности, а непосредственном участии производителя работ И. П. К. в работе по наряду; а также в производстве работ по разработке котлована вручную бригадой в составе двух человек в отсутствии в наряде-допуске наблюдающего, ответственного руководителя работ.

Обращаясь в суд с требованиями о признании акта комиссии от дата незаконным и проведении дополнительного расследования, истец просит признать акт комиссии о расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве незаконным, отменить и обязать ответчика провести дополнительное расследование.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательное условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) включается в трудовой договор.

В силу ст. ст. 8, 22 Трудового кодекса РФ работодатели имеют право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Таким образом, трудовое законодательство не обязывает работодателя разрабатывать должностные инструкции. Разработка (принятие) локальных нормативных актов является правом работодателя, а не обязанностью.

В то же время, работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно трудовому договору от дата №...-тд и дополнительному соглашению к нему от дата мастер строительных и монтажных работ К. И. Ю., обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; осуществлять трудовую деятельность в соответствии с положением «О вахтовом методе организации работ» и другими локальными нормативными актами Работодателя; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда и т.д.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Исходя из приведенной нормы в ее взаимосвязи с иными положениями названной статьи, права и обязанности работника и работодателя, установленные локальными нормативными актами, являются обязательными к исполнению обеими сторонами.

Таким образом, К. И. Ю., являясь мастером строительных и монтажных работ, обязан исполнять трудовую функцию, обусловленную трудовым договором, а также локальные нормативные акты, установленные работодателем, однако, нарушил требования и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Суд также учитывает, что К. И. Ю. не обращался в Государственную инспекцию труда в адрес на предмет решения разногласий с содержанием акта о несчастном случае на производстве со смертельным исходом.

Доводы К. И. Ю. о том, что текст должностной инструкции, подписанный им при назначении его на должность мастера строительных и монтажных работ отличается от текста должностной инструкции, на которую ссылается комиссия, суд находит необоснованными, поскольку данный факт не освобождает его от ответственности за необеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, в том числе, нарушение требований Проекта производства работ. Кроме того, в трудовом договоре оговорены полномочия мастера.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих или ЕТКС, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от дата №..., должность мастер участка относится к должностям руководителей.

Согласно ЕТКС должностные обязанности мастера заключаются, в том числе: в осуществлении в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководства производственным участком; в своевременной подготовке производства, обеспечении расстановки рабочих и бригад, контроле соблюдения технологических процессов, оперативном выявлении и устранении причин их нарушения; принятии участия в механизации и автоматизации производственных процессов и ручных работ; обеспечении выполнения рабочими правильного использования производственных площадей, оборудования, оргтехоснастки (оснастки и инструмента); осуществлении формирования бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава), разработке и внедрении мероприятий по рациональному обслуживанию бригад, координации их деятельности; осуществлении производственного инструктажа рабочих, проведении мероприятий по выполнению правил охраны груда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроле за их соблюдением; контроле соблюдения рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил утреннего трудового распорядка и т.п.

Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, нормативные и методические материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности участка; технические характеристики и требования, предъявляемые к продукции, выпускаемой участком, технологию ее производства; оборудование участка и правила его технической эксплуатации; методы технико-экономического и производственного планирования; формы и методы производственно-хозяйственной деятельности участка; трудовое законодательство и порядок тарификации работ и рабочих; нормы и расценки на работы, порядок их пересмотра; действующие положения по оплате труда и формах материального стимулирования; передовой отечественный и зарубежный опыт по управлению производством; основы экономики, организации производства, труда и управления; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда.

В соответствии с Разделом «Квалификационные характеристики должностей работников организаций    атомной    энергетики», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дата №..., Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, в том числе включают в себя: контроль за соблюдением технологии производства работ; производство необходимых разбивочных работ, геодезический контроль в ходе выполнения технологических 1ераций и замеры объемов строительно-монтажных работ; производство расстановки бригад, звеньев и отдельных работников на участке, установка им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа; выдача нарядов, принятие законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев; отслеживание за обеспечением бригад и отдельных работников инструментом, приспособлениями, средствами пой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами; обеспечение применения соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работников; контроль за обеспечением рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами: контроль за соблюдением работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда.

Мастер К. И. Ю., непосредственно руководивший работой бригады, имел достаточную профессиональную и должностную подготовку. Перед началом периода работ по договору от дата № КР 1991605 всем командированным лицам рабочих профессий АО «Форатек ЭТС» в адрес в ЭЧ-11 дополнительно проведен вводный инструктаж и первичный инструктаж по охране труда по локальным нормативным правовым актам, установленным в ЭЧ-11.

На основании собранных материалов комиссия по расследованию несчастного случая обоснованно пришла к выводу, что в прямой причинно-следственной связи между несоблюдением требований технологическому процессу, указанных в государственных, отраслевых и локальных нормативных правовых актах и наступившими последствиями находятся действия и бездействие должностных лиц АО «Форатэк ЭТС» в адрес, в том числе, и мастера строительных и монтажных работ К. И. Ю., организовавшего работы на производственном участке ЭЧ-11.

К. И. Ю. допустил осуществление работ без ПОС и ППР, регламентирующих разработку котлованов вручную, а при обнаружении опасного производственного фактора в виде возможности обрушения гранта при нахождении работника в котловане немедленно не прекратил их.

Мастером строительных и монтажных работ К. И. Ю. на основании приказа от дата №.../од выдан наряд-допуск от дата №... на производство разработки котлованов вручную под опоры контактной сети производителю работ – электромонтеру-линейщику И. П. К. на срок 4 дня без наличия организационно-технологической документации.

Выполнение технологической операции под руководством мастера строительных и монтажных работ К. И. Ю. при разработке котлована вручную бригадой из трех человек, в которую согласно наряду-допуску №... от дата электромонтер-линейщик И. П. К. был назначен производителем работ, производилось с нарушениями нормативно-технических документов.

Мастер строительных и монтажных работ К. И. Ю. оформил наряд-допуск от дата №... и непосредственно руководил бригадой при разработке котлованов вручную без наличия ППР, ТК и необходимой оснастки креплений стенок котлованов, чем не обеспечил соблюдение технологии производства работ и нарушил требования безопасности ведения работ.

Кроме того, на основании постановления старшего следователя Самарского следственного отдела на транспорте Приволжского следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ лейтенанта юстиции М. М. В. от дата о назначении технологической судебной экспертизы по материалам уголовного дела №..., возбужденного дата по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 143 УК РФ, Негосударственным судебно-экспертным учреждением «Приволжский центр независимых экспертиз и специальных исследований» была проведена экспертиза, из выводов заключения эксперта №... от дата следует, что выполнение технологической операции под руководством мастера К. И. Ю. при разработке котлована вручную бригадой из трех человек, в которую согласно наряда-допуска №... от дата электромонтер-линейщик И. П. К. был назначен производителем работ, производилось с нарушениями нормативно-технических документов…Мастер СМР К. И. Ю. оформил наряд-допуск о дата №... и непосредственно руководил бригадой при разработке котлованов вручную без наличия ППР, ТК и необходимой оснастки крепления стенок котлована, чем не обеспечил соблюдение технологии производства работ и нарушил требования п. 4.18 СНиП 12-03-2001, п.п. 3.1, 3.2, 3.15, 4.6 Должностной инструкции. При ответе на вопрос №... эксперт также указал, что руководители работ на производственном участке ЭЧ-11- прораб Ф. А. С. и мастер СМР К. И. Ю. допустили производство работ с грубыми нарушениями порядка производства строительных работ, технологии их организации и ведения, что послужило причинами наступивших последствий. С учетом изложенного эксперт пришел к выводу, что в прямой причинно-следственной связи между несоблюдением требований к технологическому процессу, указанных в государственных отраслевых и локальных нормативных правовых актах и наступившими последствиями находятся действия и бездействие должностных лиц АО «Форатек ЭТС» прораба Ф. А. С. и мастера СМР К. И. Ю., организовавших рассматриваемые экспертом работы на производственном участке. Руководствуясь требованиями п. 4.18 СНиП 12-03-2001 п.8 Правил по ОТ в строительстве и п.п 8.12, 8.13 ППР Ф. А. С. и мастер СМР К. И. Ю. обязаны не допускать осуществление работ без ПОС и ППР, регламентирующих разработку котлованов вручную и немедленно их прекратить при обнаружении опасного производственного фактора в виде возможности обрушения грунта при нахождении работника в котловане.

В судебном заседании свидетель А. В. А., опрошенный по ходатайству истца, пояснил, что в июле 2016 года он, Султанов и И. П. К. производили разработку котлована рядом с опорой 54 вручную. При проходе поезда по железнодорожному пути перегона, начали обрушаться стенки котлована. Он позвонил К. И. Ю.. Попросил привезти доски для укрепления стенок. К. И. Ю. доставил доски, но опалубка была выдавлена, после чего они переместились к опоре №..., разработав до глубины примерно 2м, после выполнения работ, когда И. П. К. находился в котловане, произошло обрушение, после чего его стали поднимать.

Пояснения свидетеля суд учитывает и принимает во внимание, что его пояснения также учитывались в ходе проведения расследования несчастного случая.

Ссылки истца на пояснения эксперта в протоколе допроса от дата о нарушении И. П. К. требований безопасности и охраны труда не имеют правового значения при рассмотрении заявленных требований. К. И. Ю., в силу своих обязанностей обязан был обеспечить соблюдение технологии производства работ.

Кроме того, истец просит обязать ответчиков провести дополнительное расследование данного частного случая со смертельных исходом, происшедшего дата с электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 6 разряда филиала АО «Форатек ЭнергоТрансСтрой» в адрес И. П. К.

Статья 229.3 Трудового кодекса РФ предусматривает проведение дополнительное расследование несчастного случая Государственным инспектором труда при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.

Расследование данного несчастного случая на производстве со смертельным исходом проведено в установленном порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 227 - 231 Трудового кодекса РФ, Постановления Министерства труда РФ от дата №... "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (с изменениями и дополнениями).

Материалами дела было подтверждено, что расследование проведено комиссией надлежащего состава, созданной работодателем пострадавшего согласно приказу от дата №...од под председательством государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в адрес К. И Л

По результатам расследования составлены Акт б/н от дата о расследовании несчастного случая со смертельным исходом форма 4, Акт б/н от дата о несчастном случае на производстве формы Н-1.

В материалах расследования несчастного случая имеются протоколы осмотра места происшествия, фотодокументы, свидетельские показания участников и очевидцев происшествия, распорядительные документы, локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, организационно-технологические документы и другие материалы.

Характеристика места происшествия и обстоятельства несчастного случая, действия пострадавшего И. П. К. и других участников происшествия подробно и последовательно изложены в указанных актах и в материалах расследования несчастного случая со смертельным исходом.

В выводах комиссии по расследованию несчастного случая установлены причина несчастного случая, нарушения организации и технологии производства работ, а также лица, допустившие нарушения требований законодательства об охране труда и технике безопасности.

При этом каких-либо разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая у членов комиссии по расследованию несчастного случая не возникало, акт о расследовании несчастного случая со смертельным исходом подписан всеми членами комиссии по расследованию. Особое мнение никто из членов комиссии не выражал.

Работодатель согласился со связью произошедшего несчастного случая с производством несчастного случая, при этом проведению расследования несчастного случая и составлению соответствующего акта не препятствовал.

При несчастном случае со смертельным исходом от лиц, состоявших на иждивении погибшего И. П. К. в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), возражения на содержание акта о несчастном случае в Государственную инспекцию труда в адрес и иным членам комиссии не поступали.

Таким образом, комиссия провела расследование данного несчастного случая в соответствии с порядком расследования (ст. 229.2 Трудового кодекса РФ), в связи с чем, основания для введения дополнительного расследования отсутствуют.

Трудовым кодексом РФ предусмотрен единый порядок оформления и проведения расследования несчастного случая на производстве. Проведение дополнительного расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда в соответствии с требованиями ст. 229.3 ТК РФ возможно лишь в следующих случаях: при выявлении сокрытого несчастного случая; поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя ли иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.

Как следует из положения данной статьи, правом обращения в государственную инспекцию труда с требованием обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае на производстве обладает пострадавший (его представитель).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если веющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда. Работодатель имеет право обжаловать предписание с требованием составить новый акт о несчастном случае в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем. Процедура и лица, уполномоченные составлять новый акт формы Н-1 по требованию лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, указанных в Акте формы Н-1, вносить в него дополнения, изменения, Трудовым кодексом не определены.

Таким образом, учитывая, изложенное, правовых оснований для удовлетворения требований К. И. Ю. о признании незаконным и отмене акта комиссии о расследовании несчастного случая на производстве со смертельным исходом от дата, а также об обязании ответчиком провести дополнительное расследование, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

    Иск К. И. Ю. к АО «ФоратекЭнергоТрансСтрой», Государственной инспекции труда в адрес, общественной организации «Федерация профсоюзов адрес», Министерству труда, занятости и миграционной политики адрес, Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, ОАО «РЖД» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение принято 17.03.2017г.

Судья: подпись                     Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: