Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2019 ~ М-709/2019 от 23.08.2019

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2019 года

Д 2-762\ 19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2019г.

Городской суд г. Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Зыкиной М.Н.

при секретаре Табатчиковой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФГУП Комбинат «Электрохимприбор» о признании занятости на соответствующих видах работ,

У С Т А Н О В И Л:

Аношкин С.В., *** года рождения обратился в городской суд города Лесного Свердловской области с исковым заявлением к ФГУП Комбинат «Электрохимприбор» о признании занятости на соответствующих видах работ. В обоснование требований истец указал, что обратился к работодателю за выдачей справки о периодах работы на Комбинате. В полученной справке, а также ответе на свое обращение периоды работы с *** по *** и с *** по ***., с *** по *** не включены в виды работ, предусмотренные Списком №1 и №2 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г №10. Не согласившись с указанной справкой истец просит признать его трудовую занятость в указанные периоды как соответствующую условиям труда по Списку №2.

В судебное заседание истец не явился, его представить по нотариальной доверенности Насобин А.И. исковые требования поддержал.

Ответчик ФГУП Комбинат «Электрохимприбор» в лице представителя Королевой Е.Н. по доверенности исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворения иска в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГУ УПФ в г. Нижняя Тура Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, направили отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, решение по иску оставили на усмотрение суда.

Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; (в редакции закона, действовавшей на момент обращения за назначением страховой пенсии);

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в редакции закона, действовавшей на момент обращения за назначением страховой пенсии);

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

В силу пункта 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 указанной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от *** *** - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ***.

Аношкин С. В. работал на предприятии в кузнечно-прессовом цехе 349 (с *** по *** цех 349 вошел в структуру производства металлообрабатывающего и по изготовлению изделий из пластмасс и резины 127 с *** *** - цех крупногабаритных штамповок производства и ремонт запорной арматуры 343, с *** по настоящее время - цех по выпуска общепромышленной продукции 343) (далее цех 343):

с *** по *** - электромонтером по ремонту электрооборудования, с *** по ***, с *** по *** электромонтером по обслуживанию электрооборудования,

с *** по *** электромонтером по ремонту и обслуживание электрооборудования,

с *** по *** мастером по ремонту.

Списком № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно- прессовое производство», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены:

электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ (позиция 2150200а-19861),

мастера по ремонту оборудования (позиция 21502006-23362). Списком № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно- прессовое производство», утвержденным постановлением Совета Министров СССР и» 22.08.1956 № 1173, предусмотрены электромонтеры на горячих участках работ.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

При этом из документов должен усматриваться вывод об индивидуальном характере работы, который зависит от ряда обстоятельств: квалификации, режима работ, выполнение необходимого объема работы, различных систем оплаты труда, отвлечения от работы, работы в определенных условиях.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из искового заявления получение справки с подтверждением занятости на горячих участках необходимо истцу для получения льготного пенсионного обеспечения.

Однако, истец Аношкин С.В. , *** г.р. в настоящее время не достиг возраста, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, и в назначении такой пенсии ему отказано не было, также судом установлено, что истец не обращался в пенсионный орган за назначением такой пенсии и у него не затребовались какие-либо документы, в том числе уточняющая справка.

Вместе тем, по обращению истца, бывшим работодателем ему была оформлена справка о характере и режиме работы от *** ***, в которой Администрация ФГУП Комбинат Электрохимприбор не подтвердила занятость Истца на горячих участках работ по Списку № 2.

Оспаривая данный документ и соответственно действия работодателя, истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

На основании ст. ст. 56 ч. 1, 57 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оспаривая действия работодателя, истец Аношкин С.В. в подтверждение своего права представил суду стандартную справку, выданную *** за подписями директора и главного бухгалтера Комбината, из которой следует, что Аношкин С.В. работал на комбинате «Электрохимприбор» в цехах и производствах, предусмотренных Списками 1 и 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №1- с *** по *** Список 2 и с *** по ***г Список 2.

Вместе с тем, сведения о трудовом стаже лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отраженные в справке ***от ***, на которую ссылается истец, по мнению суда, не являются основанием для признания действий предприятия по выдаче истцу уточняющей справки без указания на его право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 и Списку 2, незаконными по следующим основаниям.

ФГУП «Электрохимприбор» - действующее предприятие, выдавать справки о страховом стаже работников входит в компетенцию администрации данного предприятия.

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ администрация предприятия несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения указаны неверно и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает причиненный ущерб.

Выданная истцу справка о характере и режиме работы от *** ***, по мнению суда, отвечает принципам допустимости доказательств, в связи со следующим.

Юридически значимым фактором, определяющим право на досрочную пенсии является для электромонтера занятость на горячих участках работ, для мастера по ремонту оборудования занятость в кузнечно-прессовом производстве.

Понятие «горячий участок работ» приведено в разъяснении Министерства трудя РФ от 28.01.1993 № 14-13. В соответствии с указанным документом к горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.

Для досрочного пенсионирования электромонтера на горячих участках работ кузнечно-прессового производства температура на рабочих местах должна быть более чем допустимая согласно таблице 2, установленная «Санитарными правилами нормами» (СанПиН 2.2.4.548-96). Допустимая температура в холодный период время для категории 11б (профессии в кузнечных, термических цехах машиностроительных предприятий) установлена 22,0° С, в теплый период времени - 27° С.

Из пояснений представителя ответчика, следует, что при выдаче справки учитывались такие параметры как сохранившиеся замеры микроклимата на кузнечно-прессовом участке» в термическом отделении с *** по настоящее время, согласно которых температура воздуха в указанных участках в холодный период времени была 17-19° С, в теплый перил времени - 20-22° С.

Технологические процессы и технологическое оборудование с момента основания цеха по настоящее время существенно не менялись, температурный режим в производстве был аналогичный.

Данный факт, стороной истца не оспаривался в судебном заседании и по мнению суда доказательством подтверждающим объективно данное обстоятельство является протокол заседания постоянно действующей комиссии комбината по вопросам определения права на, досрочное назначение трудовых пенсий (пункт 3 протокола от 04.06.2004 № 16).

Кроме того, в карте аттестации рабочего места электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования от *** определен оптимальный 1 класс условий труда по производственному фактору (температура воздуха), соответственно кузнечно- прессовый участок и термическое отделение не относятся к горячим участкам работ.

Замеры параметров микроклимата на кузнечно-прессовом участке и в термическом отделении с *** по *** не сохранились.

Вместе с тем, в *** году проведена экспертиза условий труда на рабочем месте слесаря- ремонтника цеха 343. Согласно экспертному заключению от *** *** условия труда на рабочем месте слесаря-ремонтника цеха 349 по температуре воздуха оценивается как допустимые - 2 класс.

Данное заключение, как пояснила представитель ответчика было применено к электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования, так как они работают в одних условиях, только первые заняты на ремонте и обслуживании механической части оборудования, а электромонтеры заняты на ремонте и обслуживании электрической части того же оборудования.

Указанная, позиция, по мнению суда, не противоречит разъяснениям, имеющимся в письме Минтруда РФ от 15.01.1996 № 58-ЕК, согласно которому в случаях, когда в представленных документах для назначения льготных пенсий нет полных данных о характере и условиях труда работников конкретных профессий, определяющих их право на пенсию, то во внимание принимаются экспертные заключения органов Госэкспертизы условий труда (положение о Госэкспертизе условий труда РСФСР пункт 4 и гигиенические критерии Р 2.2.755-99).

Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования заняты на 1 ремонте и обслуживании оборудования цеха по графикам проведения планово-предупредительного ремонта. Ремонт осуществляется только в холодном состоянии. В исключительных аварийных случаях возможен ремонт оборудования в горячем состоянии.

Такой аварийный ремонт оформляется нарядом-допуском в соответствии с пунктом 1.3.3 «Правил по охране труда при термической обработке металлов», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.09.1997 № 48. Такие наряды- допуски в цехе 343 никогда не оформлялись.

Согласно штатному расписанию от *** в цехе 343 имеются структурные участки: кузнечно-прессовый и термообработки, участок по сборке и ремонту запорной арматуры, технологическая группа, конструкторская группа, различные службы (ПДБ, ПЭБ, БИХ, службы энергетика, механика и др.). В соответствии с должностными обязанностями мастер по ремонту оборудования занят обеспечением безаварийной работы всего оборудования цеха 343. Соответственно мастер по ремонту оборудования не мог быть занят только на ремонте оборудования участков кузнечно-прессового и термообработки.

Оценив представленные работодателем документы судом признается, что сведения указанные в уточняющей справке сомнения в достоверности у суда не вызывают, поскольку справка выдана с учетом структуры предприятия, штатного расписания, технологических процессов производства, технологического оборудования цеха, где осуществлял истец в спорный период свою трудовую деятельность, ЕКТС, ЕКС, первичных документов. подтверждающих характер работы истца.

Вместе с тем, истцом в нарушении требований статьи 56 ГПК РФ не были опровергнуты сведения указанные в справке о характере и режиме работы, каких-либо пояснений о характере выполняемой работы в спорный период исковое заявление не содержит, не дано истцом и каких-либо опровержений указанных в справке сведений и после получения отзыва ответчика на иск, в котором были предоставлены документы, явившиеся основанием для выдаче спорной справки, несмотря на то, что такая возможность судом была предоставлена судебное заседание отложено.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что он фактически выполнял работы, обозначенные в Списке N2, суд не может принять во внимание, равно как и представленную им в подтверждение своих доводом стандартную справку суд не может признать допустимым по делу доказательствам, поскольку в названном документе (стандартной справке) не указаны ни условия, ни характер работы застрахованного лица, в нем нет ссылок на первичные документы, подтверждающие характер работы.

По этим же основаниям, суд не может принять в качестве обоснования доводов истца об имевших место льготных условиях труда запись в его трудовой книжке.

В материалах дела отсутствуют какие-либо другие документы, выданные в установленном порядке работодателем подтверждающие, что Истец в спорные периоды, работая электромонтером по ремонту и обслуживание электрооборудования, мастером имеет право на пенсионные льготы, истец также не обращался в суд с ходатайством об истребовании таких документов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что иск подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.