Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1354/2019 ~ М-120/2019 от 14.01.2019

Дело № 2-1354/2019 66RS0003-01-2019-000122-09

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.04.2019 г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре Рязанцевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буздина С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Буздин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что он является получателем трудовой пенсии по старости с ***. При назначении пенсии в его страховой стаж не были включены периоды работы: с *** по *** в кооперативе «ЗЕТ», с *** по *** в МПКС «Кулиса» (ТОО «Кулиса»), с *** по *** в ООО «АВВЕКС».

*** он обратился к ответчику с заявлением о зачете данных периодов в страховой стаж. *** им был получен ответ, в котором ответчик отказал во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, ссылаясь на то, что в трудовой книжке в записях об увольнении отсутствует основание (№ приказа об увольнении), что не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Просит (с учетом уточнения иска после оставления его без движения) обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы: с *** по *** в кооперативе «ЗЕТ», с *** по *** в МПКС «Кулиса» (ТОО «Кулиса»), с *** по *** в ООО «АВВЕКС».

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет иска, ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга.

В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснил, что в тот период все изменялось очень быстро, принимались новые постановления Правительства. Свидетели подтвердили то, что он работал в тот период на предприятии. Трудовые книжки они хранили дома, так как не было возможности хранить у работодателя.

В судебном заседании представитель ответчика Ходыкина М.В., по доверенности от ***, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Панина А.В., данных в судебном заседании ***, следует, что они работали вместе с истцом на трех предприятиях. Они самостоятельно организовывали предприятия. Ему также не засчитывали стаж в НП «Кулиса». В «Аввекс» он работал директором, истец был заместителем директора.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Саверченко В.В., данных в судебном заседании ***, следует, что с истцом они работали вместе в предприятиях, кроме кооператива «Зет». Истец работал руководителем автосервиса в НП «Кулиса», в «Аввекс» кем он работал не помнит. Свидетель работал в «Аввекс» заместителем директора по производству. Кто был директором в «Аввекс» точно не помнит, но истец точно работал в НП «Кулиса» и «Аввекс».

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 этого же Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленной истцом в материалы дела трудовой книжке, Буздин С.В. работал с *** по *** в кооперативе «ЗЕТ» в должности председателя, с *** по *** в МПКС «Кулиса» (ТОО «Кулиса») (в трудовой книжке истца не указана должность), с *** по *** в ООО «АВВЕКС» в должности директора (л.д.8-10).

*** Буздин С.В. обратился к ответчику с заявлением о зачете данных периодов в страховой стаж (л.д.13). *** истцом был получен ответ, в котором ответчик отказал во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, ссылаясь на то, что в трудовой книжке в записях об увольнении отсутствуют основания (л.д.15-17).

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала статья 39 КЗоТ РСФСР.

Согласно пункту 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Судом установлено, что в записях об увольнении №№ 12, 14, 16 трудовой книжки истца отсутствует ссылка на приказы об увольнении истца.

В период действия КЗоТ принято Постановление Совета Министров СССР от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в соответствии с пунктом 20 которого, Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы поручено разработать и утвердить инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей на момент внесения записей о работе истца в спорный период, предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 2.26 указанной Инструкции, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что записи о периодах работы истца внесены с нарушением действовавшего на день внесения записей законодательства, а именно: в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи об увольнении, а архивные документы, подтверждающие работу Буздина С.В. в указанный период, не представлены. Как следует из ответов из архивов Свердловской области и г.Екатеринбурга документы по указанным истцом организациям на хранение не поступали (л.д.11, 12). В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено суду надлежащих доказательств в подтверждение своих доводов.

Буздин С.В. в спорные периоды его трудовой деятельности не был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, записи о работе (об увольнении истца) в спорный период были внесены с нарушением правил заполнения трудовых книжек, то, в силу приведенных выше нормативных актов, требовалось подтверждение трудовой деятельности в этот период иными документами о работе. Вместе с тем, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение указанных обстоятельств, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

К показаниям свидетелей суд относится критически, поскольку из их показаний не следует кем и в какой период работал истец.

Ссылка истца на то, что в спорный период кооперативом «Зет» производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд, со ссылкой в подтверждение указанных доводов на платежные поручения (л.д.33-35), не подтверждает факт уплаты страховых взносов именно в отношении истца.

Представленные в материалы дела платежные ведомости за июль, август 1990 и февраль 1991 по кооперативу «ЗЕТ» (л.д.31, 32) судом не принимаются в качестве надлежащих доказательств по делу, поскольку в них нет указания на то, что выплачивалась именно заработная плата.

Из свидетельства о государственной регистрации ООО «АВВЕКС» следует, что оно зарегистрировано *** (л.д.29), ТОО «Кулиса» - *** (л.д.28), вместе с тем истец принят на работу в ООО «АВВЕКС» раньше даты его регистрации в качестве юридического лица, а именно ***, и в ТОО «Кулиса» - ***.

Поскольку сведения об указанных периодах работы истца ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, учитывая, что истец работал в этих организациях руководителем, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░