Решение по делу № 2-37/2017 (2-2706/2016;) от 30.09.2016

Дело № 2-37/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Постойко М.В.,

истца Пирской Л.Ю. и ее представителя Жилина А.Н.,

представителя ответчика Смирновой И.А.,

представителей третьего лица Хозяиновой Л.Ф и Богатковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми
13.01.2017 дело по иску Пирской Л. Ю. к МБОУ Гимназия №__ о признании незаконным отказа директора МБОУ Гимназия №__ Смирновой И.А. в заключении трудового договора, об обязании МБОУ Гимназия №__ заключить трудовой договор на замещение педагогической должности учителя русского языка и литературы или должности психолога, относящейся к педагогической деятельности, о взыскании с МБОУ Гимназия №__ компенсации морального вреда в размере <....>,

УСТАНОВИЛ:

Пирская Л.Ю. обратилась в суд с иском в суд о признании незаконным отказа директора МБОУ Гимназия №__ Смирновой И.А. в заключении трудового договора, об обязании МБОУ Гимназия №__ заключить трудовой договор на замещение педагогической должности учителя русского языка и литературы или должности психолога, относящейся к педагогической деятельности, о взыскании с МБОУ Гимназия №__ компенсации морального вреда в размере <....> В обоснование заявленных требований истец указал, что __.__.__ директором МБОУ Гимназия №__ Смирновой И.А. ей отказано в приеме на работу, заключении трудового договора на замещение педагогической должности учителя русского языка и литературы или психолога. О наличии вакансий учителя русского языка и литературы в МБОУ Гимназия №__ узнала __.__.__ от учителя начальных классов Григоровой Н.И., которая пояснила, что __.__.__ в гимназии заместителем директора по учебной работе ФИО3 проведено совещание, на котором она обратилась к коллективу и просила искать учителя русского языка и литературы в связи с его отсутствием.

О наличии вакансии учителя русского языка и литературы ей также сообщила учитель русского языка и литературы МБВСОУ ОСОШ ФИО 4., поскольку она устроилась совместителем в МБОУ Гимназия №__. Кроме того, на официальном сайте Министерства образования Республики Коми по состоянию на __.__.__, __.__.__, __.__.__ была размещена информация о наличии вакансии в МБОУ Гимназия №__ учителя русского языка и литературы. __.__.__ около 16 часов в приемной МБОУ Гимназия №__ в присутствии секретаря Яшковой И.Г., заместителя директора по учебной работе ФИО3, Беланова Г.Ф., директором гимназии Смирновой И.А. ей было отказано в регистрации заранее написанных 2 заявлений о приеме на работу (на должность учителя русского языка и литературы или психолога), рассмотрении заявлений в установленном порядке, принятии на работу. Директор гимназии Смирнова И.А. мотивировала отказ в регистрации заявлений, их рассмотрении, заключении трудового договора отсутствием вакансий, на замещение которых претендовала. На просьбу поставить визу на заявлениях о причинах отказа в принятии на работу директором гимназии Смирновой И.А. было отказано в категорической форме. При этом __.__.__ не предлагалось прийти в другой день, в другое время, не было сказано о том, что заявления будут рассмотрены. При себе имела все документы, подтверждающие образовательный ценз и квалификационные требования к педагогической деятельности. Ранее в МБОУ Гимназия №__ работала в должности директора с __.__.__ по __.__.__ с педагогической нагрузкой. Также после окончания срока контракта на замещение должности директора работала учителем русского языка и литературы по срочному трудовому договору с __.__.__ по __.__.__. Действие трудового договора прекращено с истечением срока его действия. В этой связи директору МБОУ Гимназия №__ Смирновой И.А. достоверно было известно об уровне образования, стаже педагогической работы, об отсутствии обстоятельств, препятствующих занятию педагогической деятельностью, в соответствии со ст.331 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Считает, что отказ в приеме на работу, в заключение трудового договора со стороны директора МБОУ Гимназия №__ Смирновой И.А. был не обоснован, мотивирован неприязненным к ней отношением, а не связан с её деловыми качествами. Данные действия директора МБОУ Гимназия №__ считает дискриминационными по отношению к истцу, которыми причинен моральный вред, поскольку затронуты профессиональная честь и достоинство истца.

    Истец Пирская Л.Ю. и ее представитель Жилин А.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования по заявленным доводам, настаивая на удовлетворении в полном объеме, указывая на наличие рассматриваемых вакантных должностей на момент поступления заявления Пирской Л.Ю. о приеме на работу (__.__.__) в МБОУ Гимназия №__ и на дискриминационный характер отказа в этом со стороны директора МБОУ Гимназия №__.

    Представитель ответчика Смирнова И.А. иск не признала, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым __.__.__ поступившие от истца заявления о приеме на работу не содержали просьбу о даче ответа в письменной форме. В устной форме истцу был дан ответ об отсутствии вакансий по должностям учитель русского языка и литературы и педагога-психолога. По почте заявления от Пирской Л.Ю. в гимназию поступили __.__.__ и __.__.__ на них были направлены ответы с указанием на то, что на __.__.__ вакансии учителя русского языка и литературы отсутствуют, а должность педагога-психолога определен кандидат, что подтверждается предварительным соглашением от __.__.__ с ФИО2 Считает, что прием на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя (л.д.18-19). В судебном заседании допустила наличие факта проведения собрания в последних числах августа 2016, пояснив о том, что решение о сокращении количества планируемых 5-тых классов Гимназии было принято после проведения данного собрания. Как следует из письменного отзыва ответчика и устных пояснений его представителя в судебном заседании, ответчиком не оспаривается как факт обращения истца в Гимназию №__ __.__.__ с рассматриваемыми заявлениями так и факт отказа в приеме данных заявлений и в приеме истца на работу.

    Представители третьего лица МКУ "Городское управление народного образования" Хозяинова Л.Ф. и Богаткова Е.А. в судебном заседании поддержали позицию ответчика, считая иск не подлежащим удовлетворению.

Заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного производства прокуратуры ____ №__, учитывая показания свидетелей, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Факт обращения Пирской Л.Ю. __.__.__ к директору МБОУ Гимназия №__
с названными заявлениями о приеме на работу ответчиком не оспаривается.

Далее, исходя из материалов дела, истцом по почте __.__.__ на имя директора Гимназии №__ направлены заявления с просьбой принять на работу: на должность психолога
(зарегистрировано ответчиком __.__.__, вход №__), и на должность учителя русского языка и литературы (зарегистрировано ответчиком __.__.__, вход №__). Заявления не содержат требования сообщить в случае отказа в приеме на работу причину отказа.

__.__.__ МБОУ Гимназия №__ в адрес истца направлены письма с указанием о том, что на __.__.__ кандидат на должность педагога-психолога определен и на __.__.__ вакантных часов русского языка и литературы нет.

Утвержденное __.__.__ штатное расписание МБОУ Гимназия №__ по состоянию на __.__.__ в совокупности с тарификационными списками на эту же дату указывает на отсутствие вакантных должностей учителя русского языка и литературы. С __.__.__ на должность учителя русского языка и литературы в МБОУ Гимназия №__ на 0,33 ставки была принята ФИО4 О.Н. по внешнему совместительству (л.д. 43).

Согласно штатному расписанию МБОУ Гимназия №__ по состоянию на __.__.__ имелась вакансия педагога-психолога. В материалах дела имеется копия заявления от ФИО1 от __.__.__ на имя директора МБОУ Гимназия №__ с просьбой принять на ставку педагога-психолога (л.д. 41), а также копия предварительного соглашения от __.__.__ между ФИО2 и Смирновой И.А., согласно которому ФИО2 обязалась подать __.__.__ заявление о приеме на работу на ставку педагога-психолога в МБОУ Гимназия №__, а Смирнова И.А. обязалась принять данное заявление (л.д. 42). __.__.__ ФИО2 в МБОУ Гимназия №__ было подано заявление о приеме на должность педагога-психолога (л.д. 55). Приказом МБОУ Гимназия №__ от __.__.__ ФИО2 была принята на работу педагогом-психологом с __.__.__ (л.д. 54).

Свидетели ФИО3, Беланов Г.Ф., Яшкова И.Г. подтвердили факт обращения Пирской Л.Ю. __.__.__ в МБОУ Гимназия №__ с заявлениями о приеме на работу, в чем директором Смирновой И.А. истцу Пирской Л.Ю. было отказано.

Свидетель ФИО3 дала показания о том, что __.__.__ Пирская Л.Ю. во второй половине дня ей позвонила, интересовалась, можно ли устроится в Гимназию №__ на работу учителем русского языка и литературы. __.__.__ она (ФИО3) разговаривала с директором. На тот момент уже вся учебная нагрузка была распределена и было известно, что вместо 2-х пятых классов будет один и этот один класс будет распределен между учителями.

Свидетель ФИО4 О.Н. подтвердила об оформлении ее на должность с __.__.__.

Свидетель Григорова Н.И. дала показания о том, что __.__.__ на педсовете ФИО3 сообщила, что Гимназии №__ нужен учитель русского языка и литературы, о чем она вечером при телефонной беседе сообщила Пирской Л.Ю.

Свидетель Абидова И.Ю. дала показания о том, что ее дочь обучается в 5 классе Гимназии №__. __.__.__ придя в школу на линейку, на собрании классный руководитель сообщила об отсутствии учителя русского языка и литературы, которого в ближайшее время не будет.

Свидетель Яшкова И.Г. дала показания, что работает секретарем в МБОУ Гимназия №__,а также о своей осведомленности на __.__.__ по поводу отсутствия вакансий учителя русского языка и литературе, а также о ведении переговоров с Бондаренко и Сорокиной по должности педагога-психолога.

Свидетель Окорокова О.А. подтвердила факт преподавания ею русского языка и литературы в Гимназии №__ с __.__.__.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в п. 10, разъяснено, что при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях, велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора. Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком не было предварительной договоренности о приме Пирской Л.Ю. на работу как на должность педагога-психолога так и учителя русского языка и литературы. Ответчиком велись переговоры по вопросу устройства на работу педагогом-психологом с иными лицами, с одним из которых в последующем и был заключен трудовой договор.

Согласно информации МБОУ Гимназии №__ от __.__.__, переданной
и.о. начальника образования администрации МОГО «Инта», информация о вакансии
20 часов учебной нагрузки учителя русского языка и литературы в последний раз была подана __.__.__ начальнику отдела кадров МКУ «ГУНО». __.__.__ вместо запланированных 2-х пятых классов остался один и число заявленных вакантных часов русского языка и литературы сократилось до 10 часов. Предварительное распределение педагогической нагрузки было проведено в апреле 2016, тарификация на 2016/2017 учебный год __.__.__. Учебные часы русского языка и литературы были распределены следующим образом относительно учебных часов в неделю: Т.Н.Анетько-27, И.С.Духай-27, О.А.Окорокова-7, Л.В.Панюкова-17, О.Н.ФИО4-6. Таким образом, на __.__.__ вакантных часов русского языка и литературы не было (л.д.29).

Письмом от __.__.__ №__ директор Гимназии №__ направила ходатайство в отдел образования Администрации МОГО «Инта» о снятии софициального сайта Министерства образования и молодежной политики Республики Коми информации о наличии вакансии учителя русского языка и литературы в количестве 20 часов в связи с тем, что __.__.__ вместо планируемых 2-х пятых классов был открыт один, и количество вакантных часов сократилось до 10, которые были распределены между учителями русского языка и литературы (л.д.33). Соответствующее обращение отдела образования Администрации МОГО «Инта» имеется на обороте л.д.34.

В ответе отдела образования Администрации МОГО «Инта» от __.__.__ подтвержден факт отсутствия вакансии по должности учителя русского языка и литературы в связи с внесением изменений в муниципальное задание МБОУ Гимназия № __.__.__-2017 учебный год по указанным выше причинам (л.д.38-39). О причинах позднего удаления (__.__.__) с сайта Гимназии сведений о вакансии учителя русского языка и литературы ( в связи с нахождением в отпуске лица, ответственного за сайт) указано в письменной информации ответчика (л.д.40).

Таким образом, размещение на официальных сайтах сведений о наличии в МБОУ Гимназия №__ вакансии учителя русского языка и литературы не свидетельствуют о том, что по состоянию на __.__.__ данная вакансия фактически имелась.

Суд приходит к выводу, что вакантной должности учителя русского языка и литературы в МБОУ Гимназия №__ по состоянию на __.__.__ не имелось. Соответственно не имелось оснований для рассмотрения вопроса о трудоустройстве на данную должность истца. Отказ в приеме на работу истца по этой должности обоснованный.

Поскольку работодатель самостоятельно выбирает кандидатов на соответствующие должности, то сам по себе факт наличия вакантной на __.__.__ должности педагога-психолога также не может являться основанием для удовлетворения иска без подтверждения дискриминационного характера отказа в приеме на работу.

В соответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

По смыслу ч.ч. 2, 3, 4 ст. 64 ТК РФ необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

Учитывая уже приведенные судом доводы, в судебном заседании не нашел подтверждения дискриминационный характер отказа истцу в приеме на работу.

В связи с тем, что суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа в заключении трудового договора, то не подлежат удовлетворении производные требования об обязании МБОУ Гимназия №__ заключить трудовой договор на замещение педагогической должности учителя русского языка и литературы или должности психолога, о взыскании компенсации морального вреда в размере <....>

Сам по себе факт отказа директором гимназии в устной форме __.__.__ в принятии двух письменных заявлений истца о приеме на работу не является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку, как уже указано, не установлено дискриминационного характера данного отказа. Форма отказа (в устной или в письменной форме такой отказ был совершен) в рассматриваемой правовой ситуации не имеет значения. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Пирской Л. Ю. в иске к МБОУ Гимназия №__ о признании незаконным отказа директора МБОУ Гимназия №__ Смирновой И.А. в заключении трудового договора, об обязании заключить трудовой договор на замещение педагогической должности учителя русского языка и литературы или должности психолога, относящейся к педагогической деятельности; о взыскании компенсации морального вреда в размере <....>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2017 в 17 часов.

Судья: Е.В. Шевченко

    копия верна:

    Судья Е.В. Шевченко