Решение по делу № 2а-368/2017 от 14.04.2017

Дело № 2а-368/2017                                          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., с участием прокурора - заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Н.., представителя административного истца - УМВД России по Ивановской области Т.., административного ответчика Семибратовой Ю.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к Семибратовой Ю.В. о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Семибратовой Ю.В. о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан сроком на 2 месяца.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> заместителем начальника УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, вынесенного Министерством юстиции РФ, утверждено решение о депортации в отношении гражданки <данные изъяты> Семибратовой Ю.В.., *** года рождения.

<ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановским городским судом Ивановской области принято решение о помещении гражданки <данные изъяты> Семибратовой Ю.В.. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с отсутствием у нее документа, удостоверяющего личность.

<ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в РФ поступило свидетельство о возвращении на Родину на Семибратову Ю.В. В связи с отсутствием в федеральном бюджете денежных средств решение о депортации до настоящего времени не исполнено. В данный момент решается вопрос о выделении денежных средств для приобретения авиабилета.

Административный истец - УМВД России по Ивановской области просит продлить срок пребывания гражданки <данные изъяты> Семибратова Ю.В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца.

Представитель административного истца УМВД России по Ивановской области Т. в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Семибратовой Ю.В. в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> Семибратовой Ю.В., *** года рождения.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> Семибратовой Ю.В.

Согласно справке об освобождении <№> Семибратова Ю.В. освобождена из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ>., где отбывала наказание за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 33 ч. 5, 228 ч. 1, 228 ч. 2, ст. 69 ч. 3 УК РФ, по отбытии срока наказания.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>., вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>., удовлетворено административное исковое заявлением УМВД России по Ивановской области, гражданка <данные изъяты> Семибратова Ю.В.. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком на 2 месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствием у Семибратовой Ю.В.., документа, удостоверяющего личность.

<ДД.ММ.ГГГГ> уполномоченными органами <данные изъяты> Семибратовой Ю.В. выдано свидетельство о возвращении на Родину, сроком действия до <ДД.ММ.ГГГГ>, в свидетельстве имеется отметка о продлении срока его действия до <ДД.ММ.ГГГГ>

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

В настоящее время Семибратова Ю.В. документирована действующим документом, удостоверяющим личность, на момент рассмотрения настоящего административного дела денежные средства на цели приобретения билетов из федерального бюджета не выделены, УМВД России по Ивановской области решается вопрос о выделении денежных средств на приобретение авиабилета. Суд приходит к выводу, что указанные причины носят объективный характер и препятствуют исполнению решения о депортации.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Семибратова Ю.В. до исполнения решения о ее депортации помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области. В отношении Семибратовой Ю.В. уполномоченным органом в сфере миграции принято решение о депортации, до настоящего времени не отменены ни распоряжение о нежелательности пребывания Семибратовой Ю.В. на территории РФ, ни решение о ее депортации, ни решение Фурмановского городского суда Ивановской области о помещении Семибратовой Ю.В.. в специальное учреждение до исполнения решения о ее депортации, в силу норм действующего законодательства, Семибратова Ю.В.., в отношении которой принято решение о депортации, должна содержатся в специальном учреждении до исполнения решения данного решения.

Кроме того суд отмечает, что Семибратова Ю.В. имеет непогашенную судимость и до погашения судимости не может получить ни разрешения на работу, ни разрешения на временное проживание, ни вид на жительство, ни гражданство РФ (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), вследствие чего до погашения судимости Семибратова Ю.В. лишена возможности находиться на территории РФ на законных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, а также наличие принятого в отношении Семибратовой Ю.В. решения о нежелательности пребывания в РФ, необходимость исполнения принятого решения о ее депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам в связи с отсутствием в федеральном бюджете денежных средств на приобретение авиабилета, принимая во внимание, что Семибратова Ю.В. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по Ивановской области о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты>, подлежащей депортации, Семибратовой Ю.В.., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области подлежит удовлетворению. Исходя из пояснений участников процесса и представленных доказательств, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания Семибратовой Ю.В. в указанном учреждении, для обеспечения ее прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным продлить срок пребывания СЕмибратовой Ю.В. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на 2 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки <данные изъяты> Семибратовой Ю.В., *** года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на 2 месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: