Решение по делу № 33а-1241/2017 от 20.01.2017

                               № 33а-1241/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 09 февраля 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

при секретаре Гатченко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционную жалобу Топорова Н.А. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 ноября 2016 года по делу по административному исковому заявлению прокурора Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Топорову Н.А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установила:

прокурор Курманаевского района в интересах неопределенного круга лиц к обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Курманаевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Топоров Н.А., (дата) рождения, имеет водительское удостоверение № категории «***», выданное ему (дата) и действительное до (дата). За Топоровым Н.А. зарегистрировано транспортное средство автомобиль *** рег. номер №

В соответствии с информацией ГБУЗ «Курманаевская районная больница» Топоров Н.А. состоит на диспансерном учете у врача*** с (дата) с диагнозом «***». Ремиссия 0. На прием является нерегулярно.

Выдача водительского удостоверения лицу, страдающему ***, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации, что закреплено в ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Предоставленное право управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Ссылаясь на изложенное, прокурор просил прекратить право на управление транспортными средствами Топорова Н.А., (дата). рождения до истечения срока действия водительского удостоверения № категории «***», выданного (дата).

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03.11.2016 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С таким решением не согласился Топоров Н.А., который в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав судью-докладчика, пояснения Топорова Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Стиплина И.В., полагавшего, что решение суда отмене не подлежит, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

На основании приложения к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Топоров Н.А. имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «***», выданного (дата) МРЭО ГИБДД № 3 (дислокация г. Бузулук) УМВД России по Оренбургской области, что подтверждается карточкой операции.

По сведениям ГБУЗ «Курманаевская РБ» от (дата) № Топоров Н.А. (дата) рождения, состоит на диспансерном учете с (дата). Основанием постановки на учет является его диагноз «***». Постановка на учет произведена добровольно, врача *** посещает нерегулярно, данных о ремиссии нет.

В материалах дела имеется медицинская карта амбулаторного больного № Топорова Н.А., из которой следует, что он поставлен на диспансерное наблюдение в (дата) с диагнозом «***.», был информирован о явке к врачу *** и собственноручной подписью дал свое согласие на лечение (дата) Вызывался (дата)., (дата) г., (дата)., (дата)., (дата) г., (дата)., однако на приемы к врачу не являлся.

Больной неоднократно вызывался на прием, требования диспансерного наблюдения не выполнял, лечение не получал, полноценной ремиссии не наблюдалось.

По сведениям картотеки филиала ГАУЗ «ООКНД» - «БНД» № от (дата) Топоров Н.А. также находился на стационарном лечении с (дата) г. по (дата) г.; с (дата) по (дата) с диагнозом «***».

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы Топорова Н.А. фактически сводятся к иной трактовке обстоятельств и основаны на требовании о переоценке имеющихся доказательств, оснований для чего судебная коллегия не усматривает.

Постановка на учет в наркологический диспансер в установленном законом порядке не оспорена, выставленный диагноз надлежащими доказательствами не опровергнут. В силу изложенного, доводы в апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Топорова Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: