Решение по делу № 12-6/2017 от 20.01.2017

№12-6/2017

РЕШЕНИЕ

г. Закаменск                                                                                   08 февраля 2017 года

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., при секретаре Бадмаевой В.А., рассмотрев жалобу Базаровой Соелмы Будаевны на постановление начальника ОМВД России по Закаменскому району Дариева В.В. от ... по делу об административном правонарушении в отношении Базаровой С.Б. о привлечении её к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника О МВД России Закаменскому району Дариева В.В. от ... Базарова С.Б. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Базарова С.Б. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы Базарова С.Б. указывает, что при вынесении постановления не учтены все обстоятельства, материал рассмотрен не полно и необъективно, назначенное наказание является чрезмерно суровым. Не учтены исключительные обстоятельства, касающиеся ее личности: она впервые трудоустроилась с ..., с испытательным сроком один месяц, она одинокая мать, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, она сирота. Единственным источником существования является работа в качестве продавца. Кроме того у нее не возникло сомнений в том, что ...4 является совершеннолетней, ...4 выглядит старше и выше ее.

В судебном заседании Базарова С.Б. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ не признала.

Старший инспектор по ИАЗ О МВД России по Закаменскому району Шагдурова Е.Б. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Из материалов дела усматривается, что ... в 18 час. 03 мин. Базарова С.Б., являясь продавцом магазина «Продукты», расположенного по адресу: ... реализовала алкогольную продукцию ... с содержанием алкоголя 6,9 % объемом 2,0 литра по цене ... рубля несовершеннолетней ...4 2002 г.р..

Вина Базаровой С.Б. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., объяснениями несовершеннолетней ...4 от ..., объяснениями привлекаемой к ответственности Базаровой С.Б. от ..., протоколом изъятия вещей и предметов от ..., протоколом осмотра от ....

Данные доказательства, являются достаточными для установления вины Базаровой С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

При назначении наказания начальником отдела О МВД России по Закаменскому району, учтен характер совершенного Базаровой С.Б. административного правонарушения, оно является справедливым и соответствует тяжести совершенного правонарушения, поэтому не является чрезмерно суровым или несправедливым. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, при этом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Оснований для назначения Базаровой иного размера наказания не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Базаровой, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено. Кроме того, в ходе судебного заседания Базарова вину в совершенном административном правонарушении отрицала. Доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение заявителя, с жалобой не представлено. В судебном заседании Базарова пояснила, что на учете в центре занятости населения ... не состоит, бывший супруг по мере возможности помогает ей в воспитании детей. Наличие на иждивении у Базаровой двоих малолетних детей, не служит безусловным основанием для смягчения назначенного наказания, поскольку нарушение Базаровой административного законодательства, выразившееся в продаже алкогольной продукции несовершеннолетней ...4, создает угрозу ее жизни, здоровью и нормальному физиологическому развитию.

Доводы жалобы Базаровой С.Б. на то, что совершенное ею правонарушение является малозначительным, не может быть принято во внимание исходя из следующего. Так, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, и совершенное Базаровой С.Б. правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.

В этой связи с учетом характера совершенного правонарушения, сопряженным с нарушением норм действующего законодательства, выраженным в продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, обстоятельств правонарушения и роли Базаровой С.Б. оснований для признания совершенного ею правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Не влечет признания вынесенного постановления по делу незаконными довод жалобы о том, что Базарова С.Б., посчитав ...4 совершеннолетней, действовала в рамках закона, осуществляя продажу ей алкогольной продукции. Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ основанием для привлечения продавца к административной ответственности является сам факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, умысла на совершение такого деяния не требуется. При этом нормами действующего законодательства факт ошибочной оценки продавцом лица как совершеннолетнего не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно и объективно, вина Базаровой С.Б. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены постановления начальника ОМВД России по Закаменскому району не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОМВД России по Закаменскому району Дариева В.В. от ... по делу об административном правонарушении в отношении Базаровой С.Б. о привлечении её к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Базаровой С.Б. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                                     З.А. Цыденжапов