Решение по делу № 2-260/2017 (2-7556/2016;) от 17.08.2016

Дело № 2-7556/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30января 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Билчей А.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Кызылскийкожуун» с иском о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения на территории Кызылского района Республики Тыва, указывая на то, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При установлении опеки жилого помещения за ней не закреплялось. Администрация Пий-Хемского района, которая взяла на себя обязанность по обеспечению опеки над ней, не исполнила свои обязанности по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она не была включена в льготный список, считала себя, состоящей на учете. Просит восстановить срок для принятия на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, обязать администрацию Кызылского района Республики Тыва предоставить ей за счет средств бюджета Республики Тыва благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Администрация муниципального района «Кызылскийкожуун» заменен на надлежащего ответчика Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва ФИО9, действующий по доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, считает, что истица не обосновала, почему требования обращены именно к Агентству по делам семьи и детей РТ, не пояснила и в судебном заседании. Полагает, что нет правовых оснований для удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Министерства финансов Республики Тыва, Администрация муниципального района «Пий-Хемскийкожуун» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 указанного Федерального закона в действующей на дату разрешения спора редакции, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона 29.02.2012 N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Мать ФИО1 – ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем имеется запись акта о смерти, произведенная отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отец ФИО1 – ФИО3, осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно устанавливалась опека.

Постановлением администрации Пий-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 освобождена от обязанностей попечителя, поскольку ФИО1 проживает в приемной семье ФИО5 и ФИО6

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Тыва, сведения о правах на объекты недвижимого имущества родителей истца ФИО1 – ФИО3 и ФИО2, отсутствуют.

В соответствии с ответом нотариуса Пий-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлений о принятии наследства к имуществу ФИО2 и ФИО3 не поступало, наследственные дела не заводились.

Из ответа отдела опеки и попечительства по Пий-Хемскомукожууну от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, определено Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва и куда предложено обратиться с консультацией. Вместе с тем, сообщено, что до достижения 23 лет ФИО1 должна была встать на учет нуждающихся в получении жилого помещения. Поскольку на момент обращения заявитель достигла <данные изъяты> и не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в настоящее время отсутствуют законные основания для предоставления жилья.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные соответствующим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Доказательств обращения истца за постановкой на учет до достижения 23 лет не представлено, также не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного срока обращения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца о том, что она не была своевременно поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по категории «дети, оставшиеся без попечения родителей» по причине бездействия органа опеки и попечительства, органом местного самоуправления были допущены нарушение жилищных прав истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанности по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лежат на органе опеки и попечительства только до достижения такими детьми совершеннолетия.

Таким образом, в удовлетворении требований истца к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, которое является надлежащим ответчиком по делу, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат