Решение по делу № 2-1094/2013 от 11.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 10 июня 2013 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1094/13 по исковому заявлению Баранова А.Н. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, уточненными в судебном заседании, указав, что решением Клинского городского суда по делу № 2-319/11 он восстановлен в членах ДСК ДНТ «Лесной». В требованиях о возврате ему земельного участка /номер/ отказано.

Решение суда о восстановлении в членах ДСК исполнено, но без предоставления земельного участка в связи с отсутствием свободных в ДНТ ДСК «Лесной» участков, что подтверждается отметкой председателя ДНТ «ДСК Лесной» на заявлении.

Таким образом, его нарушенное право восстановлено не в полном объеме, поскольку он является членом дачного некоммерческого товарищества, но без участка и права пользования и (или) собственности им.

Полагает, что ему принадлежит право требования предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства и (или) дачного строительства.

Вина Администрации Клинского района в нарушении его прав заключается в первую очередь в непроверке предоставляемых ДНТ сведений о членах ДНТ, их количестве, площади выделяемых участков в собственность граждан в данном ДНТ.

Истец просит обязать Администрацию Клинского муниципального района Московской области предоставить Баранову А.Н. на территории Клинского муниципального района Московской области земельный участок, для садоводства (дачного строительства), площадью не менее /площадь/ не менее кадастровой стоимости земельного участка расположенного в ДНТ ДСК «Лесной» в собственность бесплатно.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ДНТ «ДСК Лесной» в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Ст. 46 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает те же способы защиты.

В силу ст. 51 указанного Закона- убытки, причиненные членам СНТ и ДНТ в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления или их должностных лиц, подлежат возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством.

Ст. 28 указанного Закона наделяет истца правом требования предоставить земельный участок для ведения садоводства бесплатно в собственность.

В связи с принятием 24.12.1990 г. Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», членство в товариществе означало трансформирование права пользования участком и членства в товариществе - в право собственности на землю.

На момент утверждения Устава ДСК и его регистрации действовал Закон РСФСР «О собственности», ч.1 ст. 12 которого устанавливала, что гражданин вправе приобрести для ведения садоводства и огородничества земельные участки в собственность или во владение. Данный закон был отменен только 30.11.1994 года.

В соответствии с Уставом ДСК «Лесной», зарегистрированным постановлением /номер/ от 08.04.1994 года, п.10: земельные участки кооператива состоят из земель общего пользования и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов ДСК.

Баранов А.Н. являлся членом ДНТ «ДСК Лесной» согласно утвержденного Списка.

В соответствии с п. 21 Устава члены ДСК имеют право по своему выбору на получение земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение. На эти участки каждому члену кооператива в течение месяца после принятия решения об их предоставлении выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Массив ДСК «Лесной» был отведен из земель Министерства обороны РФ под дачное строительство для военнослужащих войсковых частей, дислоцирующихся на территории Клинского района - /площадь/, лицам уволенным в запас - /площадь/. (Распоряжение Главы Администрации Московской области от 25.02.1994 года /номер/).

03 октября 1997 года Главой Клинского района было издано постановление /номер/ «О закреплении земель за ДСК «Лесной», п. 2 которого предписывал: закрепить земельный участок, /площадь/ за ДСК «Лесной», в том числе:

в коллективную совместную собственность товарищества - /площадь/

в собственность членов садоводческого товарищества /площадь/, согласно генплана застройки территории ДСК «Лесной» и предоставленного Списка ДСК. Количество участков /количество/.

Пункт 3 постановления предписывал поручить Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать ДСК «Лесной» свидетельство на земли общего пользования и каждому его члену Свидетельство на право собственности на землю с кадастровым /номер/.

31 октября 1997 года Райкомземом Клинского района было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым /номер/ в свидетельстве произведена запись: всего земель /площадь/, в т.ч. земель общего пользования - /площадь/, в собственность /площадь/, количество участков - /количество/, peг. запись /номер/ от 31.10.1997 года.

Из решения Клинского городского суда по делу /номер/ по состоянию на 03.10.1997 года, Баранов А.Н. уже являлся членом ДСК «Лесной».

Таким образом, с 03.10.1997 года, в период членства Баранова А.Н. в ДСК «Лесной», земельный участок, /площадь/ был предоставлен в собственность членов коллектива, в том числе в собственность истца.

Факт незаконного лишения Баранова А.Н. статуса члена коллектива подтвержден решением суда.

Указанным решением суда также подтвержден факт незаконного лишения прав на участок.

Кроме того, 23 декабря 1992 г. был принят Закон РФ № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», утративший силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ).

В нем были определены виды земельных участков в зависимости от их целевого назначения, которые могли быть переданы в частную собственность граждан, принцип приватизации этих земельных участков.

Пункт 5 ст. 20 ЗК РФ гарантировал каждому гражданину право однократного бесплатного приобретения участка в собственность, действовал до 01.09.2006 года, т.е. в период незаконного исключения Баранова А.Н. из членов ДНТ «Лесной» и лишения тем самым его прав на участок.

В силу ст. 12 ГК РФ, способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Поскольку ст. 20 ЗК РФ закрепляла право бесплатного приобретения гражданином ранее предоставленного ему, в том числе для садоводства, земельного участка, гражданин не может быть лишен этого права по основанию незаконного исключения из членов садоводческого товарищества.

Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.28, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческою, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка.

Такое свидетельство было выдано ДСК «Лесной» 31 октября 1997 года, в собственность граждан, являющихся на момент издания постановления от 03.10.1997 года членами ДСК «Лесной», было передано - /площадь/.

При таких обстоятельствах, заявленные Барановым А.Н. требования основаны на законе и их удовлетворение повлечет восстановление нарушенного права на владение земельным участком для садоводства.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Клинского муниципального района Московской области предоставить Баранову А.Н. на территории Клинского муниципального района Московской области земельный участок, для садоводства (дачного строительства), площадью не менее /площадь/, не менее кадастровой стоимости земельного участка расположенного в ДНТ ДСК «Лесной» в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                                                   Шведов П.Н.