Решение по делу № 33а-2581/2017 от 20.01.2017

Судья Вознюк А.Ю. Дело 33а-2581/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 марта 2017 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Шумкова Е.С.,
судей	Колпаковой А.В.,
	Шабалдиной Н.В.

при секретаре Петуховой О.И., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кожевникова ( / / )12 к судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Грозных ( / / )11 о признании незаконными постановлений

по апелляционной жалобе административного истца Кожевникова ( / / )12

на решение Асбестовского городского суда города Свердловской области от 17 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Колпаковой А.В., объяснения представителя административного истца Шарковой ( / / )13, заинтересованного лица Кожевниковой ( / / )14., судебная коллегия

установила:

Кожевников ( / / )12 обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании постановлений о перерасчете задолженности по алиментам от 22.08.2016 и о внесении изменений в постановление от 22.08.2016 о перерасчете задолженности по алиментам от 12.10.2016, вынесенных судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Грозных ( / / )11

Требования мотивированы тем, что 22.08.2016 вынесено оспариваемое постановление, измененное другим оспариваемым постановлением, согласно которых окончательная сумма задолженности Кожевникова ( / / )12 по алиментным платежам в пользу Кожевниковой ( / / )14 составила ... рублей. Считает, что расчет задолженности произведен неверно, так как судебным приставом-исполнителем был применен отмененный определением мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 25.11.2015 судебный приказ № от 30.12.2011 о взыскании с административного истца алиментов. Поскольку на дату вынесения оспариваемых постановлений исполнительный документ утратил свою юридическую силу, то по нему не могла начисляться задолженность.

Решением Асбестовского городского суда города Свердловской области от 17 октября 2016 года отказано в удовлетворении административного иска Кожевникова ( / / )12

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда как незаконное и вынесенное при неправильном применении норм материального и процессуального права. Указывает на то, что суд необоснованно не учел тех обстоятельств, что отмена судебного приказа влечет безусловное прекращение исполнительного производства и соответственно невозможность расчёта задолженности.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Шаркова ( / / )13 настаивала на доводах апелляционной жалобы, просила решение отменить, поскольку судом были неправильно применены нормы материального права.

Заинтересованное лицо Кожевникова ( / / )14 в суде апелляционной инстанции, соглашалась с выводами вынесенного решения, просила оставить его в силе.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

При вынесении решения об отказе в административном иске суд первой инстанции пришел к выводу, что не была установлена совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий (несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца), необходимая для удовлетворения заявленного требования о признании незаконными решения органа наделенного публичными полномочиями.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции неверными и основанными на ошибочном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка № 3, Асбестовского судебного района Свердловской области от 25.11.2015 отменен судебный приказ от 30.12.2011 № по заявлению Кожевниковой ( / / )14 о взыскании с Кожевникова ( / / )12 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

14.12.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя Грозных ( / / )11. прекращено исполнительное производство в отношении Кожевникова ( / / )12 о взыскании алиментов.

22.08.2016 административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Грозных ( / / )11 вынесено постановление о перерасчете задолженности Кожевникова ( / / )12 по алиментам за период с 29.12.2011 по 27.02.2015 в размере ... рублей.

Постановлением административного ответчика судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Грозных ( / / )11 от 12.10.2016 в постановление о перерасчете задолженности Кожевникова ( / / )12 по алиментам от 22.08.2016 внесены изменения: период образования задолженности по алиментам указан с 29.12.2011 по 30.11.2015, размер задолженности определен в сумме ... рублей.

Отклоняя требование Кожевникова ( / / )12 об обжаловании постановлений о перерасчете задолженности по алиментам от 22.08.2016, о внесении изменений в постановление от 22.08.2016 о перерасчете задолженности по алиментам от 12.10.2016 суд первой инстанции пришел к выводу, что прекращение исполнительного производства о взыскании алиментов не освобождает должника от исполнения обязанности по уплате задолженности по алиментам.

Данный вывод суда противоречит положениям п. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которого определение в постановлении судебного пристава-исполнителя размера задолженности по алиментам основывается на размере алиментов установленном в судебном акте и п. 5 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которого в случае отмены исполнительного документа исполнительное производство прекращается.

Из системного толкования этих норм материального права следует, что судебный пристав-исполнитель полномочен на совершение исполнительных действий, принятие мер принудительного исполнения и вынесение постановлений исключительно в рамках возбужденного в установленном порядке и находящегося в его производстве исполнительного производства, тогда как прекращение, в том числе и судом, последнего исключает, само по себе, возможность совершения, принятия и вынесения указанным должностным лицом таких действий, мер и постановлений соответственно, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, явившегося основанием для возбуждения данного производства.

Таким образом, судом первой инстанции при удовлетворении исковых требований не учтено, что поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления о перерасчете задолженности по алиментам от 22.08.2016, о внесении изменений в постановление от 22.08.2016 о перерасчете задолженности по алиментам от 12.10.2016 судебный акт (судебный приказ) был отменен и исполнительное производство было прекращено, то по прекращенному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель не вправе совершать никаких исполнительных действий, так как совершенные после прекращения исполнительного производства действия не влекут для участников исполнительного производства правовых последствий. Кроме того, само по себе определение размера задолженности по алиментам для судебного пристава-исполнителя было невозможным, поскольку на момент расчета задолженности не существовало судебного акта, на основании которого рассчитывается задолженность, поскольку он был отменен.

Суд первой инстанции не учел указанные обстоятельства при признании законным оспариваемых постановлений, поэтому судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь п. 2 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 17 октября 2016 года – отменить, принять по делу новое решение, которым признать незаконными постановления по исполнительному производству № судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Грозных ( / / )11 от 22.08.2016 о перерасчете задолженности Кожевникова ( / / )12 по алиментам и от 12.10.2016 о внесении изменений в постановление о перерасчете задолженности Кожевникова ( / / )12 по алиментам от 22.08.2016.

Обязать судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Грозных ( / / )11 устранить допущенные нарушения прав и свобод Кожевникова ( / / )12, сообщив об исполнении решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в Асбестовский городской суд Свердловской области и административному истцу.

Председательствующий			Е.С. Шумков
Судьи		А.В. Колпакова
	Н.В. Шабалдина