Решение по делу № 2-193/2017 от 21.02.2017

Дело № 2-193-2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Пос. Балезино 06 апреля 2017 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи В.В.Дзюина,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Балезинского района УР Егорова А.Ю.,

ответчика Максимова В. Н.,

при секретаре Волкове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Максимову В. Н. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

<адрес> Удмуртской Республики обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с указанным иском.

Требование мотивировано тем, что проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов <номер> от <дата>, проведенной в рамках уголовного дела <номер>, Максимов В.Н. признан ***. По результатам рассмотрения уголовного дела <дата> Балезинским районным судом УР вынесен обвинительный приговор в порядке, предусмотренном ст. 316 УПК РФ. Максимов В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 288 УК РФ, назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ. На основании ч. 1 ст. 72.1 УК РФ на Максимова В.Н. как на лицо, признанное ***.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ).

Имеющееся у Максимова В.Н. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего необходимо прекратить действие права Максимова В.Н. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Егоров А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Максимов В.Н. исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых заявлений прокурора. Пояснил, что с выводами экспертов не согласен, но приговор и заключение комиссии экспертов не обжаловал.

Представитель третьего лица оГИБДД «МВД России по Балезинскому району» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав старшего помощника прокурора, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Балезинского района подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Пункт 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> <дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами, предусмотрены ст. 23.1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения». Согласно п.п. 1.4 приведенной статьи Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами является заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами: перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

На основании ст. 24 Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников движения.

Статья 28 данного закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 29 Закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Согласно постановлению правительства РФ от <дата> № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, алкоголизм и наркомания, имеющие код заболевания по международной классификации болезней F00-F99, относятся к противопоказаниям к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Из материалов дела следует, что Максимов В.Н. имеет водительское удостоверение категории «*** серии 1805 № <номер> на право управления транспортными средствами, которое действует до настоящего времени.

Согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы № 1189 от <дата>, проведенной БУЗ УР «*** МЗ УР», Максимов В.Н. страдает ***

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов <номер> от <дата>, проведенной в рамках уголовного дела <номер> БУЗ и СПЭ УР «*** МЗ УР», Максимов В.Н. ***.

Согласно приговору Балезинского районного суда УР от <дата> Максимов В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ. На основании ч.1 ст.72.1 УК РФ на Максимова В.Н., как на лицо, признанное ***

Согласно сообщению БУЗ УР «Балезинская районная больница УР» от <дата>, Максимов В.Н., <дата> года рождения, на учете врача-нарколога, врача-психиатра не состоит.

В предмет спора о прекращении действия права на управление транспортными средствами входит установление обстоятельств, препятствующих ответчику по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, к которым относится наличие у ответчика Максимова В.Н. ***.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. <номер> (в редакции от <дата>) лица, страдающие заболеванием - наркомания, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности - транспортными средствами. Данным перечнем установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболевании наркоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуального при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от <дата> <номер> «»О сроках диспансерного наблюдения алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается больной.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

На основании приговора Балезинского районного суда УР от <дата>, на Максимова В.Н. как на лицо, признанное ***, возложена обязанность, в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу пройти курс ***. У суда не имеется сведений о том, что в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу Максимов В.Н. прошел курс ***.

Медицинского заключения об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами ответчиком Максимовым В.Н. не представлено.

Правомерность диагноза, установленного заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов <номер> от <дата>, на основании которого Максимов В.Н. признан ***, ответчиком не оспорен. Оснований не доверять заключению комиссии у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертами, не заинтересованными в исходе дела, в том числе экспертом-наркологом, с использованием медицинских документов. Эксперты в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертов соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержат описание проведенного исследования со ссылкой на учтенные при его производстве медицинские документы, в нем также содержатся сделанные в результате исследования выводы и ответы на постановленные перед экспертами вопросы. Заключение экспертизы судом оценивается в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами. Как пояснил сам ответчик в судебном заседании, заключение комиссии им не оспаривалось.

Учитывая указанные положения материального закона, исходя из того, что Максимова В.Н. признан ***, заключение комиссии им не оспорено, данных о наступлении у ответчика стойкой ремиссии у суда не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, на основании ст.333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Максимову В. Н. о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право Максимова В. Н., <дата> года рождения, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг., а именно число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), грузовыми автомобилями, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).

Обязать Максимова В. Н. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Максимова В. Н. в доход бюджета МО «Балезинский район» УР государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В.Дзюин

Копия верна.

Судья В.В.Дзюин