Решение по делу № 33-2712/2017 от 09.06.2017

Дело №2-1496/2017 Председательствующий судья – Бурлина Е.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2712/2017

гор. Брянск 25 июля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего	Парамоновой Т.И.,
судей	Фроловой И.М.,
Цуканова Д.А.,
при секретаре	Галкине А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» Пызина А.О. на решение Советского районного суда города Брянска от 25 апреля 2017 года по иску Миронова Юрия Николаевича к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании незаконным счет-извещения, запрете выставления счета по оплате газа, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» Юрина И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Миронов Ю.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и пользуется природным газом для личных нужд.

За январь 2017 года ему был выставлен счет-извещение № 21908 об оплате за потребленный газ за 30 куб.м исходя из розничной цены в размере 6, 57 руб. за 1 куб.м. Полагает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по выставлению данного счет-извещения являются незаконными, поскольку решением Брянского областного суда от 07 июля 2016 года по делу № 3а-103/2016, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года № 83-АПГ16-13, установлено, что нормативные акты в области регулирования цен на газ не предусматривают в качестве основания для дифференциации розничных цен на газ наличие либо отсутствие приборов учета расхода газа. Однако, несмотря на вступившее в законную силу судебное постановление с него продолжают взимать плату за газопотребление в размере 6,57 руб. за 1 куб.м из-за отсутствия счетчика газа. На основании изложенного просил суд признать незаконным счет- извещение за январь 2017 года №21908, запретить ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» выставлять счета на оплату газа в зависимости от отсутствия прибора учета, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

Решением Советского районного суда города Брянска от 25 апреля 2017 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд запретил ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» выставлять Миронову Юрию Николаевичу счета на оплату газа на основании подпункта 1.3 пункта 1 Приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления
государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня
2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный,
реализуемый населению Брянской области».

С ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в пользу Миронова
Юрия Николаевича была взыскана компенсация морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении исковых требований Миронова Юрия Николаевича о
признании незаконным счет-извещения за январь 2017 года № 21908 было
отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» Пызин А.О. выражает несогласие с решением суда в части взыскания компенсации морального вреда, указывая, что вина ответчика судом определена не была. После вступления в законную силу решения Брянского областного суда от 19 октября 2016 года счета-извещения на оплату потребленного газа по тем основаниям, которые были признаны недействующими, истцу не выставлялись.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Миронов Ю.Н. указал, что суд вынес законное, обоснованное решение, с апелляционной жалобой не согласен.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Миронов Ю.Н., не явился по неизвестной суду причине, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» Юрина И.С., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и 2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Внесение абонентом платы поставщику газа за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное (п. 40 Правил).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 32 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за техническое присоединение газоиспользующего    оборудования    к    газораспределительным    сетям    на территории Российской Федерации» утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего    оборудования    к    газораспределительным    сетям    на территории Российской Федерации.

Согласно пп. «е» п. 4 и п. 8 Основных положений государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат розничные цены на газ, реализуемый населению, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование тарифов, согласно Положению об Управлении государственного регулирования тарифов Брянской области, утвержденного указом Губернатора Брянской области от 28 января 2013 года № 45 «О переименовании Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области» является Управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области» установлены и введены в действие с 01 июля 2016 года розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования, согласно приложению «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к данному приказу, которым установлены цены на газ.

Согласно подпункта 1.3 пункта 1 указанного приложения цена на газ при отсутствии приборов учета на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствии других направлений использования газа) составляет 6, 57 руб. за 1 куб.м.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.

В соответствии с ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Судом установлено, что Миронов Ю.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

14 ноября 2005 года между ООО «Брянская региональная компания по реализации газа» и Мироновым Ю.Н. заключен договор поставки природного газа № 10023392.

За январь 2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» выставило истцу счет-извещение об оплате за газоснабжение при наличии плиты и водонагревателя при отсутствии отопления из расчета 6, 57 руб. за 1 куб.м.

Расчет цены за газоснабжение производился истцу за январь 2017 года на основании подпункта 1.3 пункта 1 приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области».

Решением Брянского областного суда от 19 октября 2016 года по делу № 3а-120/2016 подпункт 1.3 пункта 1 приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифом Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области» признан недействующим со дня вступления решения суда н законную силу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 года решение Брянского областного суда от 19 октября 2016 года оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу о том, что счет-извещение №21908 за январь 2017 года ответчиком был выставлен законно, поскольку решение Брянского областного суда от 19 октября 2016 года, которым подпункт 1.3 пункта 1 приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области», на основании которого истцу производился расчет цены за газ, признан недействующим, вступило в законную силу 20 апреля 2017 года.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о запрете ответчику выставлять истцу счета на оплату газа на основании подпункта 1.3 пункта 1 Приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области», поскольку это приведет к нарушению прав истца как потребителя услуги.

В указанных частях решение сторонами не обжалуется.

Поскольку права Миронова Ю.Н. как потребителя услуги были затронуты, в связи с чем ему пришлось обратиться в суд, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск» в пользу Миронова Ю.Н. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 рублей.

Судебная коллегия, рассматривая дело в пределах доводов апелляционной жалобы, с выводом суда о взыскании компенсации морального вреда согласиться не может, поскольку он основан на неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в этой части в апелляционном порядке.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

Согласно ст.15 данного закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку судом было установлено, что счет-извещение по оплате за газ за январь 2017 года был выставлен ответчиком законно, то нарушений прав потребителя Миронова Ю.Н. данными действиями ответчика судебная коллегия не усматривает, следовательно моральный вред не подлежит взысканию.

Запрет ответчику выставлять истцу счета на оплату газа на основании подпункта 1.3 пункта 1 Приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области» также, по мнению судебной коллегии, не повлекло нарушений прав Миронова Ю.Н. как потребителя, поскольку решение суда обязывает ответчика не совершать данные действия в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Брянска от 25 апреля 2017 года по иску Миронова Юрия Николаевича к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании незаконным счет-извещения, запрете выставления счета по оплате газа, взыскании компенсации морального вреда отменить в части взыскания компенсации морального вреда.

Принять в данной части новое решение.

Миронову Юрию Николаевичу о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» компенсации морального вреда отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Т.И. Парамонова

Судьи областного суда                     И.М. Фролова

Д.А. Цуканов