Решение от 21.06.2017 по делу № 33а-3406/2017 от 09.06.2017

Судья Холминова В.Н.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2017 года № 33а-3406/2017

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Жидковой О.В.,

судей Молоковой Л.К., Коничевой А.А.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Глебова Е. В. на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22 мая 2017 года, которым Глебову Е. В. возвращено административное исковое заявление.

Разъяснено, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Исследовав представленные материалы, судебная коллегия

установила:

18 мая 2017 года Глебов Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области) об оспаривании действий старшего судебного пристава по Сокольскому и Усть-Кубинскому району УФССП России по Вологодской области Пушкиной Е.В. и начальника отдела судебных приставов – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области Кузовлевой А.С.

Судьей вынесено приведенное выше определение.

В частной жалобе Глебов Е.В. ставит вопрос об отмене определения. Полагает, что административный иск подлежит рассмотрению в Вологодском городском суде Вологодской области по месту нахождения административного ответчика УФССП России по Вологодской области, так как им оспариваются действия (бездействие) руководителей его территориальных подразделений.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, находит, что определение судьи отмене не подлежит.

В силу части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 года № 74 (ред. от 10 февраля 2017 года), УФССП России по Вологодской области являясь территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, управляет районными, межрайонными и специализированными отделами (структурные подразделения территориального органа) и осуществляет следующие полномочия:

- руководит деятельностью структурных подразделений, осуществляет контроль за их деятельностью (пункт 2.1.9);

- представляет интересы территориального органа в судах Российской Федерации в соответствии с предоставленными ФССП России полномочиями, а также оказывает практическую помощь структурным подразделениям в подготовке к судебным процессам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов, при необходимости обеспечивает участие в них государственных служащих территориального органа (пункт 2.1.27).

Частью 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходила из того, что разрешение заявления Глебова Е.В. в части обжалования действий старшего судебного пристава по Сокольскому и Усть-Кубинскому району Пушкиной Е.В. подсудно Сокольскому районному суду Вологодской области, начальника отдела судебных приставов – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Череповцу № 2 Кузовлевой А.С. – Череповецкому городскому суду Вологодской области.

В силу части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Аналогичные разъяснения законодательства содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Таким образом, оспаривание действий (бездействия) руководителей структурных подразделений УФССП России по Вологодской области подсудно судам по месту нахождения соответствующих отделов судебных приставов.

При таких обстоятельствах оснований для вмешательства в определение судьи о возвращении административного искового заявления не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание положения части 1 статьи 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или месту нахождения одного из них по выбору административного истца, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что с настоящим исковым заявлением Глебов Е.В. вправе обратиться в Сокольский районный суд либо в Череповецкий городской суд.

Руководствуясь статье 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░