Решение по делу № 2-771/2017 от 08.06.2017

д. № 2-771/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.07.2017 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирнова С.В.,

с участием помощника Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействие выраженное в незаключении договора со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртуть содержащих ламп, возложении обязанности заключить договор,

У С Т А Н О В И Л:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ЖКХ» о признании незаконным бездействие выраженное в незаключении договора со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртуть содержащих ламп, возложении обязанности заключить договор. Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения обслуживающими компаниями законодательства об отходах производства и потребления в период 29.05.2017 по 02.06.2017. Как показала проверка ООО «ЖКХ» договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп не заключен. Истец полагает, что условия хранения ртутьсодержащих отходов не должны нарушать санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами может повлечь причинение вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в не заключении договора со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртуть содержащих ламп, обязать в срок до 01.09.2017 заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртуть содержащих ламп.

В ходе судебного разбирательства представитель истца – помощник прокурора Коняшкин А.М. поддержал заявленные исковые требования, приведя те же доводы.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ», Рогозная Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время заключен договор на оказание услуг по обезвреживанию (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов 1 класса опасности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства в соответствии со следующим:

- согласно ст. 55 ГПК РФ,доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

- согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом;

- согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;

- согласно п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;

- согласно Правилам обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства РФ 03.09.2010 № 681, установлен порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц;

- согласно п. 3 указанных Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами;

- согласно п. 8(1) Правил, у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;

- согласно п. 18 Правил, обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

- согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 в обязанности управляющей и обслуживающей компаний входит организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

- согласно Акту проверки от 02.06.2017 Боготольской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения приказа прокурора Красноярского края № 91 от 03.05.2017 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» в период с 29.05.2017 по 02.06.2017 проведена проверка соблюдения обслуживающими компаниями законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что ООО «ЖКХ», обслуживающей многоквартирные дома в г. Боготоле отсутствует договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп (л. д. 7);

- согласно письму от 02.06.2017, адресованному заместителю прокурора Боготольской межрайпрокуратуры Гутаревой Е.А., ООО «ЖКХ» ведет переговоры с фирмой ООО <данные изъяты>» о заключении договора по сбору, хранению, транспортировке отработанных ртутьсодержащих ламп (л. д. 6);

- согласно договору № от 29.06.2017, заключенному ООО «<данные изъяты>» и ООО «ЖКХ», ООО «<данные изъяты>» обязался на возмездных условиях оказать услуги по обезвреживанию (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов 1 класса опасности, к которым относятся лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (л. д. 13-14, 15).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время нарушение ответчиком законодательства об отходах производства и потребления устранено, однако имело место в спорный период времени, а именно с 07.06.2013 (с момента регистрации ответчика в качестве юридического лица) по 02.06.2017 бездействие ООО «ЖКХ», выраженное в незаключении договора со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп, в то время как действующее законодательство обязывало ответчика заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп.

При таких обстоятельствах исковое требование Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия выраженного в незаключении договора со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртуть содержащих ламп подлежит удовлетворению, но отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртуть содержащих ламп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействие выраженное в незаключении договора со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртуть содержащих ламп, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство», выраженное в незаключении договора со специализированной организацией, осуществляющей сбор, обезвреживание отработанных ртуть содержащих ламп.

В остальной части заявленные Боготольским межрайонным прокурором, действующим в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Смирнов