Решение по делу № 2а-331/2017 от 12.07.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2017 г.                          с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-331/2017 по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению Соловьевой О.А. , Соловьева А.С. к администрации городского поселения «Новочарское» об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с административным иском к администрации городского поселения «Новочарское» о признании незаконным распоряжения администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении молодой семьи Соловьевых из участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2016-2020г., просят обязать администрацию городского поселения «Новочарское» восстановить в правах, включив семью Соловьевых в сводный список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2016-2020 г. как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. семья Соловьевых была признана нуждающимися в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ. являются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».

В феврале 2014г. распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от 17.01. 2014г. № семья Соловьевых была исключена из сводного списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015годы» в связи с достижением Соловьевой О.А. возраста 36 лет. Решением Каларского районного суда от 2 июля 2014г. данное распоряжение было признано незаконным, семья Соловьевых включена в список участников подпрограммы в очередность, состоящую на момент исключения из списка.

ДД.ММ.ГГГГ Соловьева О.А. обратилась с заявлением в администрацию городского поселения «Новочарское» о предоставлении информации об очередности в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2017г. по городскому поселению «Новочарское». Поводом для данного обращения послужила информация о том, что семья, стоявшая в очередности участников подпрограммы в 2016-2017г. следующей за семьей Соловьевых, <данные изъяты>. получила сертификат на приобретение

жилья, в то время как семью Соловьевых об их очередности не информировали и не уведомляли, т.е. нарушено их право на получение субсидии, согласно очередности.

ДД.ММ.ГГГГ. Соловьевой О.А. был получен ответ на её заявление, из которого она узнала, что их семья на основании распоряжения администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № была исключена из участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2016-2020г., которое было направлено в их адрес исходящим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ тогда как они распоряжения в указанное время не получали, иначе данное распоряжение было бы оспорено в установленные законом сроки.

Согласно распоряжения семья Соловьевых снята с учета на основании Постановления администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений и дополнений в муниципальную Программу «Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории городского поселения «Новочарское» ФЦП «Жилище» на 2016-2020г. Согласно информации размещенной на сайте городского поселения «Новочарское» вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №, является Постановлением о стоимости 1кв.м. на 2016г.

Истцы считают исключение их семьи из списков участников программы «Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории городского поселения «Новочарское» ФЦП «Жилище» на 2016-2020г. незаконным, в том числе и не уведомление их семьи об исключении из данной программы.

Административные истцы Соловьева О.А. и Соловьев А.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика- администрация городского поселения «Новочарское», представители заинтересованных лиц: Министерства территориального развития Забайкальского края, администрация муниципального района Каларский район ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие, с исковыми требованиями Соловьевой О. А., Соловьева А. С. не согласны, в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

Приложением N 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. В пункте 18 Правил предусмотрены основания для

отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы, одним из которых является несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

Участником Программы может быть семья, если возраст супругов, хотя бы одного из них, не превышает 35 лет. Несоблюдение этого условия, то есть достижение одним из супругов в семье возраста 36 лет исключает возможность участия семьи в подпрограмме и в соответствии с пунктом 18 Правил является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы. В связи с чем, просят в административном исковом заявлении Соловьевой О. А., Соловьева А. С. отказать.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина и организации, оспаривающих решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов этих органов, являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов незаконными, если их исполнение привело к возникновению, изменению, прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. К таким спорам относятся и споры о признании недействительным (незаконным) решений органов власти об исключении из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище".

Как следует из материалов дела, Соловьева О.А. и Соловьев А.С. оспаривают распоряжение администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списка молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2016-2020г., изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья. Второе требование об обязании администрации городского поселения «Новочарское» включить семью Соловьевых в сводный список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2016-2020 г.

При этом исполнение оспариваемого распоряжения влечет за собой возникновение (прекращение) гражданских прав и обязанностей административного истца, связанных с социальными гарантиями молодых семей на приобретение жилья, улучшение жилищных условий.

Таким образом, оснований для разрешения заявленных требований в порядке административного судопроизводства у суда не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные нормы процессуального права, суд считает необходимым производство по делу прекратить, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно, в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.194, ст. 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2а-331/2017 по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению Солоьвевой О.А. , Соловьева А.С. к администрации городского поселения «Новочарское» об оспаривании действий.

Разъяснить Соловьевой О.А. , Соловьеву А.С. что они вправе обратиться в суд с данным заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 15 дней.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова