Решение по делу № 21-350/2017 от 17.03.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ                                    22 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием ФИО1. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

рассмотрев жалобу ФИО2. на решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2017 года, которым:

постановление заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский Республики Башкортостан по использованию и охране земель Газизова Р.М. от 05 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский Республики Башкортостан по использованию и охране земель Газизова Р.М. от 05 декабря 2016 года ФИО4. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании с 2016 года земельного участка площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д.8-10).

Решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2017 года по жалобе ФИО5. постановление заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский Республики Башкортостан по использованию и охране земель Газизова Р.М. от 05 декабря 2016 года оставлено без изменения.

Не соглашаясь с постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский Республики Башкортостан по использованию и охране земель Газизова Р.М. от 05 декабря 2016 года и решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2017 года, ФИО6. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что в период его владения с 2011 по 2016 год границы земельного участка не изменялись. На момент заключения договора купли-продажи от 07 апреля 2011 года земельный участок был огорожен с учетом земельного участка площадью ... кв.м, его вина отсутствует.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО7., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2016 года на основании Распоряжения начальника отдела муниципального контроля администрации городского округа город ... Республики Башкортостан ФИО8. от 23 ноября 2016 года №... проведена плановая документарная выездная проверка соблюдения земельного законодательства Российской Федерации ФИО9. на земельном участке, с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенным по адресу: ....

Установлено, что данный земельный участок, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве собственности ФИО10., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 апреля 2011 года сделана запись регистрации №.... Указанный земельный участок огорожен забором самим ФИО11., на нем находится жилой дом.

Проверкой выявлено, что часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, находящаяся со стороны входа на территорию домовладения с ул...., относящаяся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения садоводства огражден и используется ФИО12. под обслуживание жилого дома, не имеющего предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

На момент проведения проверки, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на самовольно расширенный земельный участок, площадью ... кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, ФИО13. не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО14. в его совершении подтверждаются материалами административного дела, в том числе актом проверки №... от 01 декабря 2016 года, подписанным ФИО15., протоколом об административном правонарушении, при составлении которого заявитель обязался привести все в соответствие.

Доводы жалобы о том, что земельный участок был огорожен таким образом предыдущим собственником, не освобождает заявителя от ответственности, поскольку им также земельный участок, площадью ... кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, использовался без правоустанавливающих документов.

Допустимость и достоверность принятых судьей первой инстанции во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО16 в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по статье 7.1 КоАП РФ. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден.

Протокол об административном правонарушении составлен, постановление о назначении административного наказания вынесено, жалоба судьей первой инстанции рассмотрена с участием ФИО17

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО18 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан            п/п             З.Р. Абземилова

Справка

судья Зарипов В.А.

дело №...