Решение по делу № 2-379/2017 от 27.02.2017

                                   Дело № 2- 379 /2017 г.

                    РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

г. Россошь                                                                                                 14 апреля 2017 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

И.о.председательствующего судьи Ворона А.В.

при секретаре Лаптиевой Л.И.

с участием представителя третьего лица КУВО « Управление социальной защиты населения Россошанского района»    /Мазухина Н.В./

ответчика /Козулина А.Е./

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

по департамента социальной защиты Воронежской области к /Козулина А.Е./ о взыскании неосновательного обогащения.

суд

                                    установил

    Истец департамент социальной защиты Воронежской области обратился с исковым заявлением к /Козулина А.Е./ в мотивируя заявление следующим:

/Козулина А.Е./ , <Дата обезличена> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, являлась получателем мер социальной поддержки, установленных для отдельных категорий граждан, проживающих и осуществляющих профессиональную деятельность в сельской местности по категории «педагогический работник государственных образовательных организаций Воронежской области и муниципальных образовательных организаций, работающий и проживающий в сельской местности».

Условия и форма предоставления данных мер социальной поддержки определяется главой 21 закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (далее Закон). Социальная поддержка в соответствии с Законом предоставляется гражданам в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг (плата за электрическую энергию, расходуемую на освещение жилого помещения, тепловую энергию, твердое топливо, включая его доставку, при наличии печного отопления).

Порядок предоставления денежной компенсации определяется статьей 15 Закона. В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона получатели данной компенсации обязаны информировать уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, влияющих на получение денежной компенсации.

<Дата обезличена> /Козулина А.Е./ в КУВО «УСЗН Россошанского района» подано заявление о назначении денежной компенсации расходов на оплату за электрическую энергию, расходуемою на освещение жилого помещения и тепловую энергию, в соответствии с Порядком предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области, утвержденным приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 12 августа 2013 г. №2772/0Д (далее Порядок).

Денежная компенсация назначена и выплачивалась /Козулина А.Е./ с <Дата обезличена>.

Согласно пункту 4.1.10. Порядка, гражданин, получающий денежные компенсации, обязан в течение 14 календарных дней со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера денежной компенсации или прекращение (приостановление) ее выплаты, извещать КУВО «УСЗН» района о наступлении этих обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.3.1. Порядка, при утрате гражданином права на денежную компенсацию вследствие утраты льготного статуса, выплата прекращается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором имело место указанное выше обстоятельство.

В заявлении о назначении ежемесячной денежной компенсации /Козулина А.Е./ была уведомлена, об обязанности известить органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.

<Дата обезличена> ответчица уволена с должности, дающей право на меры социальной поддержки, вследствие чего, право на компенсацию было утрачено и выплата должна быть прекращена с <Дата обезличена>.

Однако, своевременно, ответчица не сообщила о своем увольнении, и поэтому выплата ежемесячной компенсации на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг (плата за электрическую энергию, расходуемую на освещение жилого помещения, тепловую энергию) продолжала осуществляться.

В связи с сокрытием ответчицей данных об увольнении образовалась переплата денежной компенсации на оплату ЖКУ.

Согласно расчету суммы переплаты по возврату излишне перечисленных денежных выплат, переплата /Козулина А.Е./ составила <данные изъяты> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

<Дата обезличена> /Козулина А.Е./ вновь обратилась за назначением ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату за электрическую энергию, расходуемою на освещение жилого помещения и тепловую энергию, так как была принята на работу в <данные изъяты>

Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ была назначена с <Дата обезличена> с последующим удержанием излишне выплаченной суммы в размере, не превышающем <данные изъяты>% от начисленной суммы денежной компенсации согласно пункту 5.4 Порядка.

<Дата обезличена> приказом <данные изъяты> /Козулина А.Е./ уволена с <Дата обезличена>.

С <Дата обезличена> выплата ежемесячной денежной компенсация прекращена в связи с утратой ответчицей льготного статуса.

По состоянию на <Дата обезличена> удержана излишне выплаченная сумма компенсации в размере <данные изъяты> Непогашенная сумма излишне выплаченной денежной компенсации составляет <данные изъяты>

Согласно Порядку, суммы денежных компенсаций, излишне выплаченные получателю, подлежат удержанию из последующих платежей в размере, не превышающем <данные изъяты>% от начисленной суммы денежной компенсации, а при прекращении выплаты денежной компенсации на территории Воронежской области возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возмещения излишне полученных сумм денежной компенсации они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

/Козулина А.Е./ была неоднократно уведомлена КУВО «УСЗН Россошанского района» о необходимости возврата указанной денежной выплаты, но в установленные сроки ответчица перечисленные денежные средства не возвратила.

Истец просит суд взыскать с /Козулина А.Е./ , необоснованно полученную сумму в виде денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> в бюджет Воронежской области.

         Представитель истца в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

    Представитель третьего лица КУВО « Управление социальной защиты населения Россошанского района»    /Мазухина Н.В./ просила суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно главы 21 ФЗ закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области»

Статья 89. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки

1. Меры социальной поддержки в соответствии с настоящей главой предоставляются следующим категориям граждан:

1) педагогическим и медицинским работникам государственных образовательных организаций Воронежской области и муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

/Козулина А.Е./ , <Дата обезличена> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, являлась получателем мер социальной поддержки, установленных для отдельных категорий граждан, проживающих и осуществляющих профессиональную деятельность в сельской местности по категории «педагогический работник государственных образовательных организаций Воронежской области и муниципальных образовательных организаций, работающий и проживающий в сельской местности».

Согласно указанного Закона социальная поддержка в соответствии с Законом предоставляется гражданам в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг (плата за электрическую энергию, расходуемую на освещение жилого помещения, тепловую энергию, твердое топливо, включая его доставку, при наличии печного отопления).

Как установлено по материалам дела /Козулина А.Е./ была принята на работу <данные изъяты> расположенного в <адрес>, что не оспаривается сторонами

/ л.д. 15 /

Являясь педагогическим работником МКОУ в сельской местности, она обратилась с заявлением о назначении ей денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 89 ФЗ « О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» / л.д. 9-10 /

Решением филиала КУВО УСЗН по Россошанскому району от <Дата обезличена> № назначена выплата денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг / л.д. 11 /

<Дата обезличена>, согласно записи в трудовой книжки ответчица <Дата обезличена> уволилась с должности музыкального руководителя детского сада и со <Дата обезличена> была принята на работу в <данные изъяты>

<Дата обезличена> уволена из <данные изъяты> и с <Дата обезличена> но согласно трудового договора № от <Дата обезличена> вновь была принята на работу в <данные изъяты>

<Дата обезличена> согласно поданного заявления /Козулина А.Е./ была уволена с должности <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ответчица в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года работала в качестве педагогического работника в сельской местности, в должностях дававших ей право на получение льготы, которая предусмотренных ФЗ закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области»

Требование истца основано на том, что уволившись <Дата обезличена> с должности <данные изъяты> ответчица не сообщила в течении 14 дней в КУВО « Управление социальной защиты населения Воронежской области» о том, что у ней наступили обстоятельства, влияющие на изменение размера денежной компенсации, а также обстоятельств влекущих прекращение денежной компенсации, в том числе изменение льготного статуса., снятие с регистрационного учета по месту жительства, изменение лицевого счета и т.д,

Указанное положение предусмотрено Порядком предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области, утвержденным приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 12 августа 2013 г. №2772/0Д.

Как показала в судебном заседании ответчица, она не сообщила о том, что поменяла место работы, так как считала ее статус не изменился, после увольнения с детского сада

<Дата обезличена>, она с <Дата обезличена> была принята на работу в <данные изъяты>

Следовательно работая в указанной должности в сельской местности ответчица имела право на получение льгот, что и не оспаривается истцом и представителем третьего лица..

Как показала в судебном заседании представитель третьего лица /Мазухина Н.В./ ответчица работая в <данные изъяты> в том числе и по совместительству в указанной должности до <Дата обезличена> она имела бы право на получение льгот, если бы своевременно сообщила в течении 14 дней в КУВО КУВО « Управление социальной защиты населения Воронежской области».

Однако по убеждению суда, истец толкует закон буквально, тем самым нарушая права ответчика на получение льгот, предусмотренных ФЗ закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».

            Согласно ст.39 Конституции РФ

             Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Следовательно, на основании основного Закона Российской Федерации- Конституции РФ законом Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» установлены специальные льготы для педагогов, работающих в сельской местности, что обусловлено потребностью привлечения специалистов в сельские школы.

    Суд, приходит к выводу что требования истца не могут быть удовлетворены, так как они противоречат Конституции РФ и закону Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области»

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ Суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований департамента социальной защиты Воронежской области к /Козулина А.Е./ о взыскании неосновательного обогащения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий и.о. судьи                                                          А.В. Ворона.