Решение по делу № 33а-877/2017 от 06.04.2017

Судья Селезнева О.В.                     Дело № 33а-877/2017

Докладчик Тамаров Ю.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи                 Тамарова Ю.П.

судей                                    Бажанова А.О.

Михеева О.С.

при секретаре             Косолаповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 апреля 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного истца МРО Свидетели Иеговы «Саранск» на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 января 2017 г.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

установила:

Местная религиозная организация Свидетели Иеговы «Саранск» обратилась в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Республики Мордовия и первому заместителю прокурора Республики Мордовия Максимову А.А. об оспаривании предупреждения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.

В обоснование иска указала, что предупреждение вынесено без достаточных сведений о противоправных действиях со стороны организации с целью ограничения её религиозной деятельности в г. Саранске.

Ряд публикаций Свидетелей Иеговы («Как развить близкие отношения с Богом», «На что можно надеяться людям», «Добрая весть от бога») включены в федеральный список экстремистских материалов, однако это стало возможным вследствие того, что законодательство Российской Федерации об экстремизме не отвечает требованиям международного права, которое связывает экстремизм с насилием.

Указанные публикации не оправдают насилия и не призывают к нему, поэтому, деятельность по их хранению не является экстремистской.

Кроме того, указанная литература была подброшена 31 марта и 13 октября 2016 г. в принадлежащее МРО Свидетели Иеговы «Саранск» помещение для проведения богослужений, находящееся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, д. 73.

Также предупреждение вынесено с нарушением положений статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», поскольку в предупреждении указан только один выявленный факт о наличии признаков экстремизма, однако закон предусматривает возможность вынесения предупреждения только при наличии нескольких таких фактов.

В связи с этим просило суд признать незаконным предупреждение первого заместителя прокурора Республики Мордовия Максимова А.А. от 23 сентября 2016 г. о недопустимости осуществления экстремистской деятельности МРО Свидетели Иеговы «Саранск» (л.д. 1-4, 68).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 января 2017 г. в удовлетворении административного иска отказано (л.д. 197-201).

В апелляционной жалобе представитель административного истца МРО Свидетели Иеговы «Саранск» Колесников А.С. просил решение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, указанным в административном исковом заявлении (л.д. 214-218).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель прокуратуры Республики Мордовия Каштанова Е.В. просила решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание представители административного истца МРО Свидетели Иеговы «Саранск» Колесников А.С. и Колобов Д.М., административный ответчик первый заместитель прокурора Республики Мордовия Максимов А.А. не явились.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, ходатайства представителей административного истца об отложении разбирательства дела оставлены без удовлетворения, административный ответчик сведения о причинах неявки не сообщил и об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика прокуратуры Республики Мордовия Каштанова Е.В. возразила относительно апелляционной жалобы.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, МРО Свидетели Иеговы «Саранск», входящая в структуру централизованной религиозной организации - Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России, зарегистрирована в качестве юридического лица 20 января 2003 г.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июня 2016 г., вступившим в силу 12 августа 2016 г., МРО Свидетели Иеговы «Саранск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в хранении экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

23 сентября 2016 г. первый заместитель прокурора Республики Мордовия Максимов А.А. на основании указанного постановления судьи от 24 июня 2016 г. вынес МРО Свидетели Иеговы «Саранск» предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в котором также разъяснил, что в случае выявления новых фактов, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма указанная местная организация подлежит ликвидации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не оспариваются, и сомнения в их достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о законности и обоснованности оспариваемого предупреждения ввиду наличия в деятельности МРО Свидетели Иеговы «Саранск» признаков экстремизма.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится Генеральным прокурором Российской Федерации или подчинённым ему соответствующим прокурором.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

К тому же эти доводы были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана мотивированная оценка, правильность которой сомнений не вызывает.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 января 2017 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца МРО Свидетели Иеговы «Саранск» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий судья             Ю.П. Тамаров

судьи                                      А.О. Бажанов

О.С. Михеев