Решение по делу № 2а-6487/2019 ~ М-5369/2019 от 11.12.2019

Дело №2а-6487/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ]                                                                                [Адрес]

Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Терехин В.В., с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода Романовой К.Э., при секретаре судебного заседания Беловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волкова В.А. [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения к отделу полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] о частичной отмене ранее установленного поднадзорному лицу административных ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Волков В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] о частичной отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения, указав, что решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении него был установлен административный надзор сроком на 08 лет с ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – [Адрес];

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Волков В.А. в настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП [Номер] УМВД России по [Адрес]. За время нахождения на профилактическом учете привлекался к административной ответственности, а именно:

- [ДД.ММ.ГГГГ] привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- [ДД.ММ.ГГГГ] привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Просит о частичной отмене ранее установленного ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, поскольку он работает у ИП [ФИО 1] в качестве грузчика и работа выполняется в ночное время суток.

Волков В.А. в судебном заседании свое исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представил характеристику от участкового уполномоченного полиции от [ДД.ММ.ГГГГ], приобщена судом к материалам дела. В ходе исследования доказательств и прений сторон изменил позицию, согласился с позицией высказанной административным ответчиком и представителем прокуратуры: дополнить (конкретизировать) административное ограничение установленное решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении Волкова В.А. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

В судебном заседании представитель ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес] [ФИО 2] полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление Волкова В.А. частично, а именно, дополнить (конкретизировать) административное ограничение установленное решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении Волкова В.А. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе

Помощник прокурора Романова К.Э. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление Волкова В.А. частично, а именно дополнить (конкретизировать) административное ограничение установленное решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении Волкова В.А. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе

Заявлений, ходатайств от сторон на стадии рассмотрения дела не поступило.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства по делу, суд полагает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке и приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за ними может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления [ ... ], выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В силу п. 22, п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении него был установлен административный надзор сроком на [ ... ] с ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – [Адрес];

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Волков В.А. состоит на профилактическом учете в ОП [Номер] УМВД России по [Адрес].

Судом установлено, что Волков В.А. работает у ИП [ФИО 1] и график выполнения им трудовых обязанностей выпадает на ночное время.

Суд, оценивая заявленные требования, с учетом сведений о личности, об образе жизни и поведении Волкова В.А. в период нахождения под административным надзором, с учетом представленных в материалах дела письменных доказательств, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для дополнения (конкретизации) ранее назначенного ему решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, дополнив указанное ограничение следующим условием: за исключением времени нахождения на работе.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В связи с изложенным суд считает необходимыми и целесообразными в отношении Волкова В.А. дополнить административное ограничение установленное решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. [░░.░░.░░░░] ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ [░░░░░] ░░░░░░░░░ ░░░░ [░░░░░] ░░ [░░.░░.░░░░] ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░