Решение по делу № 2-2543/2017 от 08.06.2017

Дело № 2- 2543/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г., с участием истца Михайлова Е.А.,

представителя ответчика администрации города Чебоксары Шернюкова Д.Н., действующего на основании доверенности № дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Евгения Алексеевича, Портнова Алексея Ивановича к администрации города Чебоксары об установлении границ земельного участка,

установил:

Михайлов Е.А., Портнов А.И. (далее истцы) обратились в суд с вышеназванным иском к администрации города Чебоксары, с учетом внесенных уточнений. В обоснование заявленных исковых требований указав, что являются собственниками квартир №21 и №62 в доме №2 по ул.адрес г.Чебоксары. Жилой 9-этажный дом №2 по ул.адрес в г.Чебоксары относится к Многоэтажной жилой застройке (высотная застройка) - жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков").

С учетом фактического землепользования, Проекта планировки территории и проекта межевания территории микрорайона 1Б центральной части города Чебоксары, ограниченного улицами Ярмарочная, Энгельса, Гагарина, Маяковского, пер. Студенческий и действующих нормативов, ТСЖ «Успех» заказало схему границ земельного участка, фактически используемого для эксплуатации дома №2 по ул.адрес г.Чебоксары в ООО «Земля».

Ранее, письмом от 09.112015 №14075/2915 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары было отказано ТСЖ «Успех» в утверждении схемы расположения земельного участка по причине несоответствия формируемого земельного участка площадью 3214 кв.м, утвержденному постановлением администрации г. Чебоксары от 24.02.2015 №603 проекту межевания территории.

Истцы указывают, что согласно изготовленной схеме, в рамках рассматриваемого дела, площадь земельного участка, который просят сформировать для последующего предоставления в общую долевую собственность жильцов дома №2 по ул.адрес г.Чебоксары, с учетом уточненных границ, составляет 2 860 кв.м.

Истцы, ссылаясь на положения п.3-5 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на нормы Земельного кодекса Российской Федерации просят установить границы земельного участка, для последующего предоставления в общую долевую собственность жильцов дома №2 по ул.адрес г. Чебоксары, площадью 2 860 кв.м, в точках координат согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Земля».

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары 10 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом г.Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 07 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Земельное управление» МО г.Чебоксары.

Определением Ленинского районного суда‘г.Чебоксары от 10 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чувашской Республике.

Истец Портнов А.И., будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявлял.

Истец Михайлов Е.А., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом внесенных уточнений. Дополнительно суду пояснил, что жильцы дома №2 по ул. адрес г. Чебоксары не могут воспользоваться своим правом зарегистрировать земельный участок на котором находится МКД, а также приступить к благоустройству принятому на общем собрании собственников помещений жилого дома. В городе существует программа по благоустройству дворов и территорий, согласно которой жильцы многоквартирных домов вкладывают около 5 % от необходимой суммы на благоустройство, а остальные средства выделяют органы местного самоуправления. То есть для того чтобы войти в эту программу жильцам МКД необходимо определить границы земельного участка и зарегистрировать в собственность данный земельный участок. Кроме того данное право жильцам принадлежит в силу ЖК РФ, ГК РФ, как собственникам квартир в многоквартирном жилом доме. Однако на сегодняшний день земельный участок под обслуживаемым жилым домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Согласно проекту планировки территории, который был разработан и утвержден ЧГСД, примерные границы земельного участка определены, но земельный участок на кадастровый учет не поставлен и соответственно, так как он не стоит на кадастровом учете, собственник квартир в МКД не могут обратиться для того чтобы его сформировать. На сегодняшний день существует возможность только через суд определить границы земельного участка, который необходим для того чтобы эксплуатировать многоквартирный жилой дом. После того как данный земельный участок будет сформирован и будут определены границы земельного участка, жильцы смогут поставить земельный участок на кадастровый учет и обратиться с соответствующим заявлением о регистрации права общедолевой собственности за всеми жильцами на данный земельный участок.

Представитель ответчика Шернюков Д.Н., участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал, просил в иске отказать. Дополнительно суду пояснил, что в соответствии с положениями ст. ст. 11.3, 11.4, 11.10 ЗК РФ на основании представленной стороной истца схемы образовать земельный участок под многоквартирным жилым домом по ул. адрес д. 2 г.Чебоксары не представляется возможным, поскольку это бы противоречило требованиям земельного законодательства. В Правила землепользования и застройки в сентябре 2017 года были внесены изменения в части расчета размера площади. В том случае если есть проект планировки межевания территории, то следует исходит из того какая жилищная обеспеченность указана в проекте планировки территории. Дом №2 по ул. адрес г. Чебоксары входит в проект планировки утвержденный Постановлением Администрации г. Чебоксары от 24.02.2015 года, где жилищная обеспеченность установлена в размере 31,7 кв.м. на человека. Если рассчитать в соответствии с данной жилищной обеспеченностью, то минимальная площадь под многоквартирным домом №2 по ул. адрес г. Чебоксары составляет 1975,9 кв.м. В части самих заявленных требований, обращает внимание, что в 2009 году ОАО «Земельный кадастр» по заказу «Чувашстройтранс», застройщика данного дома, были проведены межевые работы, с учетом межевых работ под домом был образован земельный участок площадью 1970 кв.м. Земельный участок под домом был сформирован еще в 2010 году, ему незаконно и необоснованно был присвоен статус временный.

Третьи лица, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей на судебное заседание не обеспечили.

Выслушав доводы и возражения сторон по делу, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2а-2435/2016, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2015 г. на момент регистрации права собственности на жилые помещения в многоквартирном доме) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном-пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2015 г.) если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ. федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляют соответствующие публичные органы.

В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с п.26 ст.7 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40, в компетенцию администрации города Чебоксары входит утверждение генеральных планов Чебоксарского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чебоксарского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Чебоксары, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Чебоксары, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Чебоксары, резервирование земель и изъятие земельных участков"в границах Чебоксарского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Чебоксарского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно частям 2 - 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с учетом разъяснений, данных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения его государственного кадастрового учета.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Таким образом, приведенными положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлен момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на сформированный под таким домом земельный участок, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Михайлов Е.А. является собственником квартиры № 21, находящейся по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.адрес, д.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -----, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике дата

Портнов А.И. является собственником квартиры № 62, находящейся по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.адрес, д.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистраций права серии -----, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике дата г.

Многоквартирный жилой дом № 2 по ул.адрес г.Чебоксары обслуживается ТСЖ «Успех».

Согласно информации, представленной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером ----- учтен в государственном кадастре недвижимости со следующими характеристиками: площадью 5 916 кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием: «для завершения строительства жилого дома переменной этажности со встроенно- пристроенными помещениями общественного назначения», расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г.Чебоксары, ул. адрес адрес, дом 4, поставленный на государственный кадастровый учет 01 марта 2004 г. как ранее учтенный. Единое землепользование с кадастровым номером ----- включает в себя следующие участки, поставленные на государственный кадастровый учет 01 марта 2004 г. со следующими характеристиками:

- обособленный участок с кадастровым номером ----- площадью 5457 кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием: «для размещения объектов, характерных для населенных пунктов», расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г.Чебоксары, ул. адрес адрес;

-       обособленный участок с кадастровым номером ----- площадью 170 кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием: «для размещения объектов, характерных для населенных пунктов», расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия. г.Чебоксары, ул. адрес адрес;

-       обособленный участок с кадастровым номером ----- площадью 288 кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием: «для размещения объектов, характерных для населенных пунктов», расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г.Чебоксары, ул. адрес адрес.

Местоположение границ вышеуказанных участков с кадастровыми номерами -----, ----- и ----- определено в установленном законом порядке, в ГКН содержатся сведения о координатах характерных точек границ указанных участков. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости объект капитального строительства (многоквартирный дом) с кадастровым номером ----- наименованием - многоквартирный дом, площадью 3661,2 кв.м., этажностью - 9, год ввода в эксплуатацию - 2005 г., расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, г.Чебоксары, ул.адрес, д.2, поставлен на государственный кадастровый учет 23 июня 2012 г. как ранее учтенный. Девятиэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: улица адрес, дом 2, расположен на земельном участке с кадастровым номером ----- по ул.адрес адрес.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Успех» обратилось в ООО «ЗЕМЛЯ», которое выполнило схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером ----- с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ----- - для завершения строительства жилого дома переменной этажности со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения. Категория земель: земли населенных пунктов.

Площадь образуемого земельного участка ----- составляет 2 860 кв.м., согласно сведениям представленным истцами в данное судебное заседание, что не противоречит сведениям отраженным в кадастровом паспорте земельного участка ----- (предыдущий номер -----) предоставленного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 16 марта 2010 г.

Судом установлено, что земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а так же требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что исковые требования об установлении границ земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ. суд

РЕШИЛ :

Установить границы земельного участка, для последующего предоставления в общую долевую собственность жильцов дома №2 по ул.адрес г. Чебоксары, площадью 2 860 кв.м, в границах, определенных поворотными точками со следующими координатами: точка 1 ------

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Н.Э. Фомина

Мотивированное решение изготовлено: 19.12.2017 г.