Решение по делу № 12-297/2017 от 08.06.2017

Судья Буланова Н.А. Дело № 7-12-297

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ЛОКС-ДВ» Потапова А.Д. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 15 мая 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛОКС-ДВ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 15 мая 2017 года ООО «ЛОКС-ДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере одной второй от одной второй стоимости предметов административного правонарушения, что составило 176092 рубля 50 копеек.

В жалобе защитником юридического лица ставится вопрос об изменении назначенного судьей наказания на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Потапова А.Д., прихожу к следующим выводам.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В силу статьи 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Согласно положениям статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 5 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются следующие, в том числе в кодированном виде, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Из материалов дела следует, что 7 ноября 2016 года ООО «ЛОКС-ДВ» в ОТО и ТК Первомайского таможенного поста была подана декларация на товары ДТ № на товар № - раструбные трубы под соединение «тайтон» из высокопрочного чугуна, всего 240 шт., манжеты резиновые - 240 шт., упакованные в три мешка из текстильных материалов по 80 шт. Заявленный вес брутто/нетто 42615/35040 кг. Согласно инвойсу № цена товара установлена из расчета 0,7 долл. США за 1 кг товара.

Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от 9 ноября 2016 года в ходе досмотра было установлено, что вес товара № брутто/нетто составляет 41370/41369,1 кг. Разница веса нетто товара № 1 составила 6329,1 кг в сторону увеличения.

Согласно заключению эксперта от 14 февраля 2017 года № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения составила 704370 рублей 02 копейки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 2 марта 2017 года в отношении ООО «ЛОКС-ДВ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «ЛОКС-ДВ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: ДТ №, актом таможенного досмотра (осмотра) № от 9 ноября 2016 года, протоколом об аресте товаров от 2 декабря 2016 года, заключением эксперта от 14 февраля 2017 года № и другими документами, получившими надлежащую правовую оценку.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по декларированию ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «ЛОКС-ДВ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.

Юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере, определенном с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьёй не допущено.

Участники таможенных отношений при осуществлении декларирования товаров обязаны строго соблюдать требования действующего таможенного законодательства, в том числе проверять достоверность и правильность сведений, подаваемых в таможенные органы. ООО «ЛОКС-ДВ», вступая в таможенные правоотношения, должно было не только знать о правах и обязанностях декларанта, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Полно и добросовестно используя свои права, предусмотренные в том числе и статьёй 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, в целях соблюдения таможенных правил ввоза, общество имело возможность осмотреть находящийся под таможенным контролем товар и установить разницу между весом собственно чугуна, который являлся предметом сделки и весом товара, состоящего как из чугуна, так и из внутреннего цементно-песочного покрытия, очевидно утяжеляющего перемещаемые металлические трубы. Надлежащая реализация декларантом предоставленных прав исключила бы неполное декларирование.

Отказывая в применении к ООО «ЛОКС-ДВ» положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замене назначенного наказания предупреждением, судья обоснованно указал на отсутствие правовых оснований.

Согласно части 1 названной статьи административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, когда правонарушение выявлено в рамках государственного контроля (надзора) в отношении лица, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства.

К таким обстоятельствам относится: первичность совершения административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела указанная совокупность не усматривается.

Не задекларировав часть товара, общество причинило государству ущерб в виде неуплаченных таможенных пошлин и сборов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 10 апреля 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛОКС-ДВ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева