Решение по делу № 2-903/2017 от 06.04.2017

Дело № 2-903/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 26 апреля 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Марийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Афанасьеву Р.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - маломерными судами,

установил:

Марийский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Афанасьеву Р.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - маломерными судами.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл» Афанасьеву Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение на право управления маломерными судами АВ №.

Согласно справке ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», Афанасьев Р.В. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Марийский транспортный прокурор просит суд прекратить действие права Афанасьева Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами – маломерными судами на основании удостоверения АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать Афанасьева Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение АВ № от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл».

В судебном заседании представитель Марийского транспортного прокурора Камалиев А.Р. исковые требования поддержал, пояснил суду соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Афанасьев Р.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Представитель третьего лица ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», определено понятие транспортного средства - это воздушные суда, суда используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

В соответствии с примечаниями к ст.11.7 КоАП РФ, п.2 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС РФ от 29.06.2001 года №500, под маломерным судном следует понимать самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью 55 киловатт (76 лошадиных сил) или с подвесным мотором независимо от мощности, парусное несамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарку грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов), прогулочное судно пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовой вместимости, а так же водный мотоцикл (гидроцикл).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Судом установлено, что Афанасьеву Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение АВ № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами- маломерными судами.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» Афанасьеву Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Из п.7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Из раздела V Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 500 от 22 октября 2003 года «Об утверждении протокола ведения больных «Реабилитация больных наркоманией (Z50.3)» следует, что наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Это заболевание характеризуется определенной совокупностью симптомов и синдромов (синдром зависимости, абстинентный синдром, изменение толерантности и др.), а также медицинскими последствиями (соматические, неврологические нарушения), личностными изменениями (морально-этическим снижением) и асоциальным поведением. Больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в установленном порядке, поставлен диагноз "наркомания".

Таким образом, у Афанасьеву Р.В. имеется заболевание являющееся препятствием к управлению транспортными средствами. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ст.56 Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно раздела 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Сведений о том, что у Афанасьеву Р.В. имеется стойкая ремиссия, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем ответчик Афанасьев Р.В., состоящий на диспансерном учете в наркологическом отделении с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов», обязанный доказать наличие у него стойкой ремиссии в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств об этом не представил.

Учитывая, что имеющееся у Афанасьева Р.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность Афанасьева Р.В. по управлению транспортным средством- маломерным судном, не отвечает требованиям безопасности движения на водном транспорте, в связи с чем деятельность Афанасьева Р.В., связанная с управлением транспортным средством- маломерным судном, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортным средством- маломерным судном, ответчик обязан возвратить в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» выданное ДД.ММ.ГГГГ удостоверение.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился Марийский транспортный прокурор, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Марийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Афанасьеву Р.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - маломерными судами, - удовлетворить.

Прекратить действие права Афанасьева Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами – маломерными судами на основании удостоверения АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством- маломерным судном.

Обязать Афанасьева Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерным судном АВ № от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл».

Взыскать с Афанасьева Р.В. в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Малышева

В окончательной форме решение

составлено 02 мая 2017 года.