Решение по делу № 7-31/2017 (7-1562/2016;) от 07.12.2016

судья - Мельникова Т.Л.

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск            дело № 7-1562/2016                        11 января 2017 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

с участием представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» - Борисовой Л.М.,

с участием представителя Природнадзора ХМАО-Югры – Зарубина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника Советского отдела Природнадзора Югры Зарубина С.В. на решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2016 года, которым жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» удовлетворена: постановление государственного инспектора ХМАО - Югры в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ) Зарубина С.В. * от 22.09.2016 в отношении юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменено: уточнено в описательной части постановления государственного инспектора ХМАО - Югры в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ) Зарубина С.В. * от 22.09.2016 площадь загрязненного участка лесного фонда в границах выделов ** квартала * * - * кв.м; исключено из постановления указание о признании отягчающим обстоятельством - повторное совершение однородного административного правонарушения, назначенное юридическому лицу ООО «Лукойл-Западная Сибирь» наказание снижено до 110 000 (ста десяти тысяч) рублей; в остальной части постановление государственного инспектора ХМАО - Югры в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ) Зарубина С.В. * от 22.09.2016 - оставлено без изменения,

установил:

Постановлением государственного инспектора ХМАО - Югры в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ) Зарубина С.В. * от 22.09.2016 г. ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 140 000 (сто сорок тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением Природнадзора Югры, представитель юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» обратился в суд первой инстанции с жалобой.

Вышеуказанным решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2016 года жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» удовлетворена: постановление государственного инспектора ХМАО - Югры в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ) Зарубина С.В. * от 22.09.2016 в отношении юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменено: уточнено в описательной части постановления государственного инспектора ХМАО - Югры в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ) Зарубина С.В. * от * площадь загрязненного участка лесного фонда в границах выделов * квартала * * - * кв.м; исключено из постановления указание о признании отягчающим обстоятельством - повторное совершение однородного административного правонарушения, назначенное юридическому лицу ООО «Лукойл-Западная Сибирь» наказание снижено до 110 000 (ста десяти тысяч) рублей; в остальной части постановление государственного инспектора ХМАО - Югры в области охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ) Зарубина С.В. * от 22.09.2016 - оставлено без изменения,

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заместитель начальника Советского отдела Природнадзора Югры Зарубин С.В. просит отменить решение суда в части уточнения размера площади загрязнения лесного участка, мотивируя жалобу тем, что выводы суда о площади загрязненного участка * кв. метров противоречат представленным в деле доказательствам; в ходе патрулирования инспектором Природнадзора Югры определена площадь загрязненного участка – * га; судом не дана оценка имеющимся в деле доказательствам, подтверждающим площадь загрязненного участка – * га.

В судебном заседании представитель Природнадзора ХМАО-Югры Зарубин С.В. поддержал жалобу в полном объеме, изложив доводы, указанные в жалобе.

В судебном заседании представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» Борисова Л.М. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда – без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Так, выводы суда об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств площади загрязнённого участка * га, в полном объеме подтверждаются материалами дела.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.

Однако, на момент вынесения постановления, надлежащие доказательства загрязнения участка, площадью более чем 80 кв. метров, отсутствовали.

Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ должностным лицом Природнадзора Югры в постановлении о назначении наказания, фактически не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указана площадь загрязненного участка, установленная должностным лицом входе рассмотрения дела. В постановлении фактически лишь перечисляются доказательства, в которых указана разная площадь загрязненного участка, однако, оценка данным доказательствам не дана и не указано, какой площади загрязненный участок, установлен должностным лицом административного органа.

В связи с чем, по делу имеются неустранимые сомнения в площади загрязненного участка, а должностным лицом Природнадзора Югры при вынесении постановления не были установлены все обстоятельства дела, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно истолковал все сомнения в пользу лица привлекаемого к ответственности и установил площадь земельного участка, равной 80 кв. метров.

Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2016 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Советского отдела Природнадзора Югры Зарубина С.В. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                 А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                      А.В. Толстогузов