Решение по делу № 2-3831/2017 от 06.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июня 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету лесного хозяйства <адрес> о признании незаконным решения о выдаче разрешения на предварительное согласование предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения о выдаче разрешения на предварительное согласование предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных требований указывает, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:36:0000000:163 и 50:36:0000000:165, расположенные вблизи д. Доношово Озёрского района <адрес>, с категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования - «сенокошение, пчеловодство, выпас сельскохозяйственных животных, огородничество».

Для дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет лесного хозяйства <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка, площадью 10,8193 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Доношово, квартал 12, выделы 7, 10, 11, 15, 16, 26, 27, 28, 29 Ступинского сельского участкового лесничества.

Письмом первого заместителя председателя Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТГ-14795/27-14, истцу отказано в выдаче разрешения в предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование указанного земельного (лесного) участка на основании предусмотренном пп. 3 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ и п. 3 ч. 5 ст. 105 ЛK РФ, в связи с тем, что в отношении земельного участка, который предстоит образовать, не установлен вид разрешенного использования.

Истец считает данное решение ответчика незаконным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем обратился в суд.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4 явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 3 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 20 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.

Согласно п.2 ст. 3 ЛK РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании ЛK РФ. Земельные участки лесного фонда могут использоваться только для целей, предусмотренных лесным законодательством.

В соответствии с положениями ст. 70.1 ЛK РФ целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии со статьями 87 и 91 настоящего Кодекса, с земельным законодательством.

Согласно ч.5 ст. 87 ЛK РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются:

1)    виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

2)    возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3)    ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

4)    требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с 4.1. ст. 91 ЛK РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Согласно ч.2 ст. 91 ЛK РФ в государственном лесном реестре содержится документированная информация:

1)    о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

2)    о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;

3)    о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах;

4)    об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий;

5)    о лесных участках и об их границах;

6)    о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;

7)    об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве;

8)    о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:36:0000000:163 и 50:36:0000000:165, расположенные вблизи д. Доношово Озёрского района <адрес>, с категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования - «сенокошение, пчеловодство, выпас сельскохозяйственных животных, огородничество».

Для дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет лесного хозяйства <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка, площадью 10,8193 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Доношово, квартал 12, выделы 7, 10, 11, 15, 16, 26, 27, 28, 29 Ступинского сельского участкового лесничества.

Письмом первого заместителя председателя Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТГ-14795/27-14, истцу отказано в выдаче разрешения в предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование указанного земельного (лесного) участка на основании предусмотренном пп. 3 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ и п. 3 ч. 5 ст. 105 ЛK РФ, в связи с тем, что в отношении земельного участка, который предстоит образовать, не установлен вид разрешенного использования.

Судом установлено, что в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Ступинского лесничества испрашиваемый лесной участок (квартал 12 Ступинского сельского участкового лесничества) располагается в зеленой зоне защитных лесов.

В силу п. 5 ст. 105 ЛК РФ в зеленых зонах запрещаются:

1)    виды деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 3 настоящей статьи;

2)    ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

3)    размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Учитывая, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в зеленой зоне защитных лесов, и, в соответствии, с лесным законодательством, в данной зоне запрещается ведение сельского хозяйства, в связи с чем суд считает обжалуемое решение об отказе в согласовании представления земельного участка законным и обоснованным. Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения о выдаче разрешения на предварительное согласование предоставления земельного участка площадью 10,8193 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Доношово, квартал 1, выделы 7,10,11,15,16,26,27,28,29 Ступинскогго сельского участкового лесничества и обязания Комитету лесного хозяйства <адрес> предоставить разрешение на предварительное согласование предоставления земельного участка площадью 10,8193 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Доношово, квартал 1, выделы 7,10,11,15,16,26,27,28,29 Ступинскогго сельского участкового лесничества - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок через Красногорский городской суд.

Судья И.В. Белова