Решение по делу № 2-661/2017 от 02.05.2017

Дело № 2-661/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи С.Г.Волковой

при секретаре О.А. Долговой

с участием ст. помощника прокурора г. Усинска РК О.Н. Богацкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 30 мая 2017г. гражданское дело по исковым требованиям Прокурора г. Усинска РК в интересах Евланова Д. В. к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Усинска РК обратился в суд с иском в интересах Евланова Д.В. к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности предоставить Евланову Д.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории МО ГО «Усинск» на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, размером не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах территории МО ГО «Усинск».

В обоснование заявленного требования указывает, что Прокуратурой города Усинска на основании поступившего обращения Евланова Д.В. о предоставлении жилого помещения проведена проверка, в результате которой установлено, что Евланов Д.В., дд.мм.гггг. года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Евланова Д.В. – мать ФИО1 и отец ФИО2 лишены родительских прав решением Фроловского районного суда Волгоградской области от дд.мм.гггг.. Евланов Д.В. в собственности жилых помещений не имеет, на основании постановления администрации МО ГО «Усинск» № 1498 от 21.07.2014 с Евлановым Д.В. заключен договор безвозмездного пользования сроком на пять лет по дд.мм.гггг. на жилое помещение, расположенное по адресу: .... По запросу Евланова Д.В. о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, Евланов Д.В. был включен в вышеуказанный список на основании постановления администрации МО ГО «Усинск» № 964 от 13.05.2014. До настоящего времени жилое помещение из специализированного жилого фонда Евланову Д.В. не предоставлялось.

В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска РК поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, приведенным в обоснование иска.

Истец Евланов Д.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Усинск» Шкребенок О.А., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которому в соответствии с п. 7 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно с п. 5 ст. 19 главы 4 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Считают, что предъявленными требованиями Прокурор г. Усинска РК фактически обязывает орган местного самоуправления исполнить возложенные на него государственные полномочия за счет средств местного бюджета, что противоречит действующему законодательству.

Представитель третьего лица Министерства Труда и социального развития РК – ГБУ РК «Центр правового обеспечения» в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, указывает, что требования Прокурора г. Усинска РК, действующего в интересах Евланова Д.В. не подлежат удовлетворению, поскольку Евланов Д.В. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом у Евланова Д.В. преимущественного права на получение жилого помещения по отношению к другим гражданам из категории детей-сирот, включенным администрацией МО ГО «Усинск» в Список не имеется. Считают, что предоставление Евланову Д.В. жилого помещения без учета аналогичных прав других граждан указанной категории, включенных в Список, является неправомерным.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Евланов Д.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, родители Евланова Д.В. – ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав решением Фроловского районного суда Волгоградской области от дд.мм.гггг..

На основании постановления администрации МО ГО «Усинск» № 1498 от 21.07.2014 с Евлановым Д.В. заключен договор безвозмездного пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: ... сроком на пять лет с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Постановлением администрации МО ГО «Усинск» № 964 от 13.05.2014 Евланов Д.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктов 1,3,7,9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года N 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.

В судебном заседании установлено, что Евланов Д.В. в установленном порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, жилым помещением не обеспечен до настоящего времени, имеет право на получение жилья в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, предъявленные прокурором в интересах Евланова Д.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика и представителя третьего лица на отсутствие достаточного финансирования и о нарушении прав иных лиц, имеющих право на получение жилых помещений в том же порядке, несостоятельны и правового значения для принятия решения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Усинска РК в интересах Евланова Д. В. к Администрации МО ГО «Усинск» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Усинск» предоставить Евланову Д. В., благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО ГО «Усинск» в виде отдельной квартиры, на состав семьи один человек, размером не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах территории МО ГО «Усинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Усинский городской суд Республики Коми с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2017г.

Председательствующий –                             С.Г. Волкова